高?！扒囫R工程”實施過程中存在的問題及對策探析——以河北省為例

一、河北省高?！扒囫R工程”開展背景以及實施狀況

2007年5月15日，團中央在北京啟動了“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，簡稱“青馬工程”。河北省將“青馬工程”納入高校思想政治工作格局中統(tǒng)籌推進，依據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》及黨和國家有關(guān)政策法規(guī)，制定出《河北省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》，將“青馬工程”列入《河北中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018－2025年）》13個重點項目之首并明確要求，由團省委牽頭，相關(guān)省直部門參與，省、市、校三級實施“青馬工程”，每年培養(yǎng)不少于1萬人。

二、河北省高校“青馬工程”實施過程中存在的問題

（一）選拔機制不完善

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前河北省高校的“青馬工程”選拔方式存在兩個主要問題，分別是選拔方式單一和選拔對象受限。在實踐中的具體表現(xiàn)為，大多數(shù)高校只是機械性地執(zhí)行上級的文件要求，不能根據(jù)本校的發(fā)展特征靈活地制定選拔機制，而且選拔機制具有頑固性和僵化性，不能隨著培訓工程的持續(xù)進行和積極反饋修改和完善選拔機制，結(jié)果就是，他們選拔“青馬工程”的培養(yǎng)對象僅僅側(cè)重于各二級單位的推薦，并局限于指定學生的范圍。這種選拔方式單一而片面。由于自動忽略了非學生干部團員、非入黨積極分子等學生，僅僅將培養(yǎng)精力放在小部分學生范圍上，必然導致許多學生受條件限制無法參與其中、培訓對象有效覆蓋面不全的現(xiàn)象，更有甚者，它將會在一定程度上導致學生產(chǎn)生消極情緒，進而導致培訓效果大打折扣的情況。

（二）課程設置不合理

河北省大部分高?！扒囫R工程”培訓方式分為專題講座、外出實踐、分組討論等類型。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“青馬工程”培訓課程設置方面存在以下幾方面問題：一是組織培訓的時間過于緊密，課程設置過度集中，這使得學生疲于應付培訓，容易使受訓學生產(chǎn)生學習疲勞，不能深度理解培訓內(nèi)容，使培訓工程浮于表面。二是很多高校在課程內(nèi)容設計上，囿于傳統(tǒng)教學，缺乏創(chuàng)新性和長效性。部分高校的“青馬”培訓對學員的培訓方法比較固定，培養(yǎng)內(nèi)容上過于單一和重復，這使長期浸染傳統(tǒng)教學模式的學員對課程的興趣點缺乏、新鮮感不高。這從學生主體的角度制約了培訓工程的順利、健康開展。三是高校青馬課程內(nèi)容設計深度不夠，淺顯化情況嚴重。這主要體現(xiàn)為培訓課程較少對馬克思主義基本理論的經(jīng)典解讀，從現(xiàn)象中找例子、湊句子，追求轟動的講座效果的情況比較嚴重，而不能形成對青年學生有效的思想引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。

（三）激勵保障機制落實不到位

在“青馬工程”的落實過程中，大部分高校會將“青馬工程”培訓效果與學生的推優(yōu)入黨等“評優(yōu)評先”制度相結(jié)合，在培訓結(jié)業(yè)后為學員發(fā)放結(jié)業(yè)證書并推選出優(yōu)秀學員，以此來達到激勵學員的作用。但在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高校缺少明確的推優(yōu)入黨的實施規(guī)范，使推優(yōu)入黨制度的落實缺少足夠的規(guī)則和依據(jù)，造成青馬學員在入黨積極分子、預備黨員的推薦優(yōu)勢落實不到位，后續(xù)政策沒有得到相關(guān)保障，在一定程度上削弱了高校青年學生參加“青馬工程”培訓的積極性，同時，單向度地將“青馬工程”的培訓效果與學生的評價聯(lián)系起來，容易造成一種功利性的價值外觀，學生的評優(yōu)評先與參與“青馬工程”的積極性等并不呈現(xiàn)必然關(guān)系。這就是說，如何更好地制定激勵措施從而廣泛吸納優(yōu)秀的青年大學生積極主動地參與“青馬工程”建設仍然困擾著當前許多高校。

（四）考核機制不健全

高校的“青馬工程”培訓中大多數(shù)青馬班會給學員布置一定的作業(yè)，問題是，學校對學生作業(yè)的完成情況缺少后續(xù)的批改和反饋機制。不僅如此，部分高校實施“青馬工程”的過程中存在由學生擔任班級輔導員的情況，有些高校甚至存在學生自行組織培訓的現(xiàn)象，由于組織培訓的學生素質(zhì)參差不齊，不能達到規(guī)范組織培訓的要求和標準就是可想而知的。即使是正常的青馬班級，大部分高校的青馬班仍然存在紀律規(guī)范落實不到位的現(xiàn)象，缺勤、替課、違紀不處理的現(xiàn)象頻頻發(fā)生甚至大有蔓延之勢?！芭嘤栵L氣散漫，紀律規(guī)定形同虛設”已經(jīng)成為當前部分高校開展“青馬工程”存在的突出“亂象”，這些現(xiàn)象的存在一方面對青馬工程的持續(xù)平穩(wěn)開展產(chǎn)生了極大的負面影響，另一方面，還在大學生群體中產(chǎn)生了不良影響。

三、提升河北省高?！扒囫R工程”實施效果的途徑

（一）改進培訓模式，建立公平透明的選拔機制

面對不同的學生群體與工作需求，“青馬”工程的開展應建立定向培養(yǎng)與廣泛培養(yǎng)相結(jié)合的機制，實行每學期一期多次的培訓，并以廣泛培養(yǎng)為培訓主體。采用定向選拔方式可以建立學院班級定向推送、學院班級定向補充以及組織社團推送三大機制。學院班級定向推送每年面向大學一年級的團支部書記進行秋季“青馬工程”培訓。學院班級定向補充每年針對各專業(yè)分流新設的班級團支部書記，開展“青馬工程”培訓。組織社團推送則圍繞各個組織社團專門開設“青馬工程”，并針對各個組織社團的不同工作需求，開展適合組織社團思想理論、技能培訓等方面的課程。

除此之外，針對廣泛的青年學生培養(yǎng)，可以采取公開考試選拔方式。當前，各個學校均存在部分不是團支部書記但是對共青團工作感興趣的青年學生。為保證“青馬工程”選拔的公平性，擴大“青馬工程”的影響力，應采取網(wǎng)上報名、公開考試、推優(yōu)選拔、擇優(yōu)錄取的方式選取青馬學員，專門為全校青年設立專門一期“青馬工程”，讓廣大青年學生均有機會深入了解黨團工作。

（二）完善課程安排，促進課程內(nèi)容多元發(fā)展

“青馬工程”的順利開展需要有充足的時間保障，為此需要合理安排培訓時間，而不是減少“青馬工程”培訓時長，更不應該占用受訓學生的正常上課時間。另外，過度集中的培訓極易導致受訓學生的疲勞感。因此，調(diào)研建議，青馬課程最好應為一個月一期，每周開展三節(jié)課。除了時間上的合理保障之外，培訓地點也需要同步跟進，做到規(guī)范多樣。就是說，在培訓課程中，培訓地點不必拘泥于傳統(tǒng)教室，高校應打造和配置更具特色的“青馬工程”培訓室，為之提供必要的空間保障。在有限的條件下，運動場、大學生活動中心、會議報告廳等場地同樣能夠獨具特色地開展培訓課程。

在完善了時間和空間的保障之后，豐富而鮮活的培訓內(nèi)容必不可少，同樣也是“青馬工程”有益開展的重中之重。培訓內(nèi)容需要跳出傳統(tǒng)的課程模式，緊緊地以實踐為第一要素，以學員的思考作為視角，靈活多變結(jié)合學員的受訓反饋，及時而準確地調(diào)整培訓內(nèi)容。為此，“青馬工程”的培養(yǎng)需要做到專業(yè)化，即將之與教學單位結(jié)合起來。以教學支撐“工程”的展開，不管是在校級培訓中還是在院級培訓中，都將“青馬工程”與學生的專業(yè)知識相結(jié)合，讓學生產(chǎn)生對“青馬工程”的親近感和熟悉感，同時，配合模塊化教學內(nèi)容，將課程分設為不同模塊，如馬克思主義理論學習、思想工作教育、團務培訓、綜合技能培訓等模塊，從而便于學生更好地理解和深化之。

（三）完善籌備工作，落實激勵保障政策機制

高?！扒囫R工程”培訓結(jié)束后，學校、院系、班級應及時整理總結(jié)培訓過程的相關(guān)材料，制作相關(guān)的青馬匯編，做好資料的歸納和保存工作。在這個過程中，落實激勵保障機制需要各從學員到學校，從院系到班級的多級聯(lián)動、相互配合，以保障后續(xù)工作政策的實施。首先，可以將“青馬工程”學習經(jīng)歷歸入學員檔案，保障學生權(quán)益。以往各高校均存在將青馬學員資料丟失的情況，這極大挫傷學生的積極性，為此，需要頒發(fā)青馬結(jié)業(yè)證書，并將學生的培訓成績與表現(xiàn)納入學生檔案，條件允許的話，適當建立電子檔案，以保障學生的受訓權(quán)益。其次，可以將“青馬工程”與第二課堂、團課等掛鉤，納入學生學分計算范圍，為青馬工程在高校的普及提供政策保障。最后，可以將“青馬工程”與推優(yōu)入黨工作相聯(lián)系，使其成為聯(lián)系黨團工作的有效機制，用黨的組織性有效影響“青馬工程”的組織性。

（四）規(guī)范培訓組織，完善培訓過程考核機制

高校“青年工程”的順利推廣和實施，健康而有效的考核機制必不可少。調(diào)研反饋，當前高?？梢詮囊韵氯齻€方面入手，其一，探索建立指導教師組織與學生參與組織相結(jié)合的體制。這就不僅需要建立“青馬工程”教師負責人團隊，還應該建立學生組織團體。前者全權(quán)負責青馬工程從籌備到培訓的整個工作。這就需要指導教師應具有較高的理論水平與組織能力，能夠參與到培訓的各項工作中，避免或減少學員由于無教師監(jiān)督而出現(xiàn)紀律散漫、考核不嚴的情形，增強“青馬工程”培訓的規(guī)范性。當然，學校也應該為指導教師提供相應的政策支持，給予教師相應的課時認證及課酬發(fā)放，以保證教師團隊參與的可持續(xù)性。后者則需要對培訓的各項組織內(nèi)容有較深的了解和掌握，能夠反映受訓同學的要求，在班級內(nèi)部協(xié)助教師進行培訓工作的組織和落實。其二，制定有效的紀律規(guī)范?！扒囫R工程”培訓期間應制定嚴格的紀律規(guī)范并有效實施。紀律規(guī)范由教師監(jiān)督執(zhí)行，對違反紀律的學生根據(jù)規(guī)范進行警告或處罰。學生的紀律行為和各學院的工作考評相聯(lián)系，優(yōu)秀學員數(shù)量能夠與學院榮譽相聯(lián)系，學員的違紀行為以學院為單位進行通報。其三，制定并有效落實考核辦法。實時跟進記錄學員的學習情況，掌握學員的紀律表現(xiàn)、思想動態(tài)以及所學理論掌握程度等，及時做好對學員作業(yè)的反饋，通過實時考察、組內(nèi)討論交流等一系列的方式，更加科學、動態(tài)地觀察青馬學員在培訓中的實際表現(xiàn)，并把上述因素作為學員評優(yōu)重要依據(jù)，切實做到公平、公正。

現(xiàn)代社會是一個信息化、數(shù)字化社會，高?！扒囫R工程”不能各自為政，而需要加強信息交流，建立互通平臺。打造各高校“青馬工程”線上公眾號，由青馬學員組成運營團隊，并挑選學員作業(yè)擇優(yōu)進行展示，推進創(chuàng)建“青馬工程”的網(wǎng)課平臺，建立高?！扒囫R工程”資料庫，將各高?！扒囫R工程”的培訓課程評定星級，對其中符合條件的優(yōu)質(zhì)培訓課程在線上平臺共享。同時，平臺還可以建立教師模塊，方便教師之間開展互訪教學、進行線上交流等，這些更加信息化和數(shù)字化的媒介和手段都有助于推動“青馬工程”的整體優(yōu)化和高效開展。

本文來源：《魅力中國》：http://00559.cn/w/wy/25805.html