“一帶一路”背景下寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與對策

  寧波市作為首批批復(fù)成立的“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)同時又是古絲綢之路的重要港口城市，在勇當(dāng)“一帶一路”建設(shè)排頭兵，創(chuàng)建“人文交流門戶區(qū)”的目標(biāo)下，對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做了很多積極探索，并取得了一系列亮眼成績。在新時代背景下，寧波在“一帶一路”背景下發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)充滿著機遇與挑戰(zhàn)。

1．“一帶一路”背景下寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。次年5月，文化部提出建設(shè)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”，以文化先行推動周邊國家的文化交流和貿(mào)易往來，共建“一帶一路”。“先行”二字背后讓我們看到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展在“一帶一路”倡議中的必然性與重要性，這是機遇也是挑戰(zhàn)。

1.1文化創(chuàng)意：“一帶一路”政策下的新機遇

作為新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”背景下面臨著前所未有的發(fā)展機遇。2014 年11月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議中強調(diào)，要加快推進“一帶一路”建設(shè)，指出“要堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進”；2017年9月，浙江省政府在批復(fù)“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)時明確提出要求，以人文交流為戰(zhàn)略重點，努力打造“一帶一路”人文交流門戶區(qū)。可見，“人文交流”與“經(jīng)濟合作”是推動“一帶一路”建設(shè)的鳥之二翼，車之兩輪，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正同時承載了推進人文交流以及經(jīng)濟合作的重要責(zé)任。

近年來，寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，但受日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境影響，深化改革創(chuàng)新發(fā)展是必然選擇。另一方面，寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與同在浙江的杭州相比依舊尚有差距。在此背景下，要推動寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，唱好杭甬“雙城記”，建好共同富裕先行市，構(gòu)筑獨具魅力的文化強市，差異化發(fā)展路徑是突破目前瓶頸的不二選擇。“一帶一路”倡議正為寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、尋求新的經(jīng)濟增長點提供了新的視野與空間。

1.2人文寧波：“一帶一路”建設(shè)中的排頭兵

2017年5月，國家主席習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中指出，“寧波等地古港就是記載古絲綢之路歷史的‘活化石’”，肯定了寧波作為港口城市在古代絲綢之路發(fā)展過程中的重要地位，也道出了寧波與“絲綢之路”的歷史淵源。2017年9月，浙江省人民政府批復(fù)了寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)總體方案，自綜試區(qū)批復(fù)以來，寧波以“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市為目標(biāo)，勇當(dāng)“一帶一路”建設(shè)排頭兵。從“古路”到“新路”，從“活化石”到“排頭兵”，在前世今生的歷史流轉(zhuǎn)中，寧波始終走在這條“路”的前列。寧波市結(jié)合“一帶一路”倡議發(fā)展優(yōu)勢鮮明，創(chuàng)建“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)將成為寧波發(fā)展的重大機遇與平臺。

在綜試區(qū)建設(shè)方案的“五個戰(zhàn)略重點”中，“人文交流”被放在了重要位置，寧波市以綜合試驗區(qū)為平臺，致力于打造“一帶一路人文交流門戶區(qū)”，“文化”被提到了至關(guān)重要的位置?！皶毓沤?，港通天下”是對寧波的精確概括，寧波除了自古以來是一個港口城市外，更是擁有著深厚的文化底蘊的歷史名城：河姆渡文明、港口文化、陽明文化、十里紅妝……無不是蘊于寧波文化之中的時代瑰寶，也是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不竭源泉，寧波發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大有可為。故而，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于寧波“一帶一路”建設(shè)的帶動力同樣不容小覷。

2.“一帶一路”背景下寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

從政策導(dǎo)向上來看，“文化創(chuàng)意”一直是近年來寧波市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。從2015年《關(guān)于推進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》中的“轉(zhuǎn)型發(fā)展文化創(chuàng)意與設(shè)計服務(wù)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、2016年《寧波市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將建設(shè)國內(nèi)一流的“創(chuàng)意設(shè)計高地”置于目標(biāo)首位到2019年“文化寧波2020”建設(shè)計劃“創(chuàng)意寧波2020”成為四大建設(shè)計劃之一；從2021年《寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中的“以內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破為重點”，到2022年《寧波市加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（暫行）》率先在全省首推數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新政，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動力一直是寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策關(guān)注重點。

從政策具體實施來看，近年來寧波市加快完善促進文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的政策體系，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“保駕護航”。自2016年起《寧波市文化精品工程扶持獎勵辦法》《寧波市文藝人才培養(yǎng)扶持辦法（試行）》《寧波市引導(dǎo)和擴大文化消費專項資金管理辦法》《寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《寧波市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法》陸續(xù)出臺，2019年寧波文化創(chuàng)意學(xué)院批復(fù)成立，成為寧波文化創(chuàng)意領(lǐng)域開展人才培養(yǎng)、校企合作的重要平臺。這些政策、平臺的發(fā)布與創(chuàng)建，從項目、人才、資金、市場等多方面為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了綠色通道。同時，寧波市文化產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)、浙朵云文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等數(shù)字化服務(wù)平臺的上線，為文化產(chǎn)業(yè)搭建起了交流服務(wù)、產(chǎn)品交易、休閑娛樂、創(chuàng)意出版、媒體廣告、人才等為一體的綜合性數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。

無論是政策大方向還是具體實施方案，寧波市近年來對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視程度持續(xù)提升，政策支持力度不斷加大，配套政策體系不斷完善，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造了十分利好的政策環(huán)境。

2.2寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

縱向來看，寧波市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，從經(jīng)濟產(chǎn)值、企業(yè)發(fā)展、配套建設(shè)等多方面都迎來了跨越式發(fā)展。2014年寧波市文化產(chǎn)業(yè)增加值319.2億，占全市GDP比重4.19%，2020年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值987.75億元，占全市GDP比重達8.0%；2014年擁有市級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)32個，2020年通過四批次申報培育建成77個市級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市級培育園區(qū)。僅用6年時間，寧波文化產(chǎn)業(yè)增加值、占GDP比重以及文創(chuàng)園區(qū)數(shù)量紛紛翻倍增長。截至2023年底，寧波已擁有規(guī)上文化企業(yè)1218家，實現(xiàn)營收2209億元。

橫向?qū)Ρ?，與共唱“雙城記”的杭州相比，寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)落后仍較為明顯。2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，杭州文化產(chǎn)業(yè)增加值2285億元，是寧波市的兩倍有余；杭州全市規(guī)上文化企業(yè) 1426 家，規(guī)上文化企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 8001 億元，寧波市全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位1038家，企業(yè)營業(yè)收入1713. 5億元，從企業(yè)數(shù)量而言相差雖小，但從營業(yè)收入來說卻相去甚遠(yuǎn)，寧波高能級、大規(guī)模、有特色的優(yōu)質(zhì)企業(yè)相對較少是限制其發(fā)展的重要原因之一；杭州市文化領(lǐng)域高層次人才、海歸人才、專業(yè)人才流入率始終位居全國前列，寧波市相關(guān)人才的流入情況也遠(yuǎn)不及前者。

2.3“一帶一路”背景下的寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，寧波市積極響應(yīng)把握機遇，謀劃發(fā)展藍圖，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)也乘此東風(fēng)規(guī)劃發(fā)展。2016年，《寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出積極參與“一帶一路”建設(shè)，在擴大對外貿(mào)易與交流方面取得新突破。2017年，寧波“一帶一路”綜試區(qū)批復(fù)成立，開啟了更深入更全面對接“一帶一路”的全新征程，《寧波“一帶一路”建設(shè)綜試區(qū)總體方案》讓對接“一帶一路”倡議發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從指導(dǎo)思想變成了具體實施方案，變得更加落地。2021年，《寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的發(fā)布使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接“一帶一路”變得更加細(xì)化，進一步提出要深化文化產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作，強化與中東歐國家的文化交流，鼓勵寧波文化企業(yè)參加沿線國家文化展會，合作開發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動影視、圖書、動漫等優(yōu)秀作品在海外傳播。

寧波持續(xù)深度參與“一帶一路”建設(shè)，在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上頗見成效。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年寧波全市完成對“一帶一路”沿線65國進出口額2764.2億元，其中文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的貢獻不可小覷。通過各類展覽活動、文化交流、教育合作，寧波市近年來持續(xù)舉辦中國—中東歐博覽會、海絲之路（中國·寧波）文化和旅游博覽會，中國（寧波）—中東歐國家旅游合作交流周；開展東亞文化之都·寧波年、寧波·尼斯國際嘉年華、亞洲藝術(shù)節(jié)等數(shù)十項重大活動；與國家文化和旅游部合作共建索非亞中國文化中心，積極謀劃中東歐人文交流片區(qū)，開展中東歐青年文化交流營，創(chuàng)建“一帶一路”中國—意大利（寧波）園區(qū)，加強創(chuàng)意設(shè)計、時尚、音樂文化、高端產(chǎn)品交易、旅游、飲食等領(lǐng)域交流；成功舉辦第七屆中國（寧波）-中東歐國家教育合作交流活動，加快建設(shè)中國-中東歐國家教育交流網(wǎng)。寧波市與“一帶一路”沿線國家與城市在文化交流、文化貿(mào)易以及教育合作上交往日趨頻繁，與“人文交流門戶區(qū)”的目標(biāo)越來越近。

2.4“一帶一路”背景下的寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

    在“一帶一路”建設(shè)中，寧波市一直勇立潮頭，爭做“排頭兵”，成果亮眼。然而，機遇面前我們也必須看到在“一帶一路”背景下發(fā)展的寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)目前所面臨的問題與挑戰(zhàn)。

第一，文創(chuàng)人才稀缺，創(chuàng)新意識較低，缺乏針對性。寧波市統(tǒng)計局《寧波市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類（2018）》文件顯示，寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)涉及文化核心、文化相關(guān)以及文化衍生產(chǎn)品三大領(lǐng)域共計272個行業(yè)小類，產(chǎn)業(yè)涉及面廣，人才需求量大。結(jié)合近年來寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以及“一帶一路”沿線貿(mào)易往來的發(fā)展趨勢，可以推斷寧波市“一帶一路”沿線文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，呈上升趨勢，人才需求預(yù)計持續(xù)增加。然而，目前“一帶一路”的人才培養(yǎng)普遍具有“先重后輕”的特點，即把重點放在了培養(yǎng)重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的實用性人才及通用型語言人才之上，而對文化創(chuàng)意這樣的新興產(chǎn)業(yè)尚未投注較大力度，所以面向“一帶一路”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專項人才仍較為缺乏。在與杭州的對比中，我們發(fā)現(xiàn)在差不多數(shù)量的規(guī)上文化企業(yè)總量下，杭州的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入?yún)s遠(yuǎn)高出寧波數(shù)倍，說明寧波的規(guī)上文化企業(yè)當(dāng)前規(guī)模較小，或利潤較低。要提高利潤，就需要提升文創(chuàng)產(chǎn)品的內(nèi)容建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值，當(dāng)前該需求的人才尚為稀缺，相關(guān)人才更愿意流入離寧波不遠(yuǎn)的上?；蛘吆贾莸任膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展較為成熟的城市。

第二，“一帶一路”結(jié)合度有待提升。如前文所提，自“一帶一路”倡議提出以來，寧波市出臺了一系列政策鼓勵、扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以助推建設(shè)“人文交流門戶區(qū)”。然而，從整體來看，在推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，“一帶一路”倡議的結(jié)合度依舊有待提升，對這一“重大利好”沒有更深度全面的進行結(jié)合推進。在早期的相關(guān)政策中，更多是宏觀層面上理念的結(jié)合，而在實際落地中卻依舊存在一定脫離。“一帶一路”背景下的文化交流依舊以“政府主導(dǎo)型”為主，社會資本的自發(fā)性和民眾參與的主動性還有待提高。長期來看，促進“一帶一路”文化交流的持續(xù)發(fā)展，需要加強有效的社會基礎(chǔ)，以此真正促進“民心相通”，也能更深入得促進文化產(chǎn)業(yè)的對外發(fā)展。

第三，文創(chuàng)產(chǎn)品易“水土不服”。“一帶一路”沿線國家眾多，文化背景與愛好取向各異。文化的差異性讓開發(fā)適合“一帶一路”沿線國家審美需求與文化喜好的產(chǎn)品成為了難點，容易產(chǎn)生產(chǎn)品與市場需求不匹配的問題。由于從事文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)與員工對于“一帶一路”沿線國家的文化缺乏認(rèn)知，難以針對這些國家人民的喜好來創(chuàng)新文化產(chǎn)品。

3．“一帶一路”背景下寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

綜合寧波市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”背景下的發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨問題，如何把握政策機遇，迎接挑戰(zhàn)化解難題，是當(dāng)前需要思考的重要內(nèi)容。在全球化、數(shù)智化的當(dāng)下，寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要緊緊把握“一帶一路”機遇，積極“走出去”，需要打好政策支持、智力保障、數(shù)字化以及品牌化改革的“組合拳”。

3.1引育并舉，推進文創(chuàng)人才隊伍建設(shè)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人才的支撐，面向“一帶一路”倡議的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才，除專業(yè)相關(guān)技能要求外，同時應(yīng)是具備“一帶一路”個性化需求的復(fù)合型人才。即面向“一帶一路”倡議的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才能力應(yīng)是以文創(chuàng)相關(guān)專業(yè)能力為核心技能，輔以國際化的視野與能力，強烈的本土情懷，敏銳的數(shù)字化技能以及靈活的創(chuàng)新能力的復(fù)合應(yīng)用型人才。一方面應(yīng)繼續(xù)加大力度引進符合寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面也需要持續(xù)培養(yǎng)符合“一帶一路”發(fā)展需求的復(fù)合型人才。

3.2技術(shù)革新，加快數(shù)字賦能文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

浙江不斷推進數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設(shè)，以電商模式上線跨境電商綜試區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺、市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺等應(yīng)用場景，寧波要順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，搶抓數(shù)字賦能機遇，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快驅(qū)動文化資源數(shù)字化、文化產(chǎn)業(yè)融合化、文化服務(wù)虛擬化，推動文化產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)。積極發(fā)展新興互聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)，引領(lǐng)“一帶一路”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高度和深度。

3.3品牌引路，以絲路品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造品牌是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品附加值的必由之路。在經(jīng)過較長時間的建設(shè)下，寧波已形成了以“中東歐交流合作”為重點的國際合作優(yōu)勢，并打造了較為穩(wěn)定了“一帶一路”協(xié)作平臺。下階段，寧波市應(yīng)繼續(xù)把握歷史與區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)掘?qū)幉ㄊ小盎罨迸c“排頭兵”的獨特性，擦亮寧波絲路品牌。以寧波市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃中的“做強大運河一絲路文旅品牌”為重點，圍繞“大運河一海絲之路”文化遺產(chǎn)保護開發(fā)，打造具有寧波特色的文化創(chuàng)意品牌，打出差異化特色化發(fā)展的牌。

3.4勇?lián)厝危步óa(chǎn)業(yè)共同體

  與發(fā)達國家相比，“一帶一路”沿線國家很多經(jīng)濟起步晚，且基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，“一帶一路”沿線國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，部分國家甚至處于處于起步階段?；凇耙粠б宦贰眹颐媾R文化多元、經(jīng)濟發(fā)展不均衡、文化產(chǎn)品創(chuàng)新不足等挑戰(zhàn)，寧波市既要積極爭取市場份額，又要有所擔(dān)當(dāng)，助力建設(shè)人類命運共同體。積極以文化交流助推“民心相通”，推進“一帶一路”沿線國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://00559.cn/w/wy/32640.html