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建筑施工管理的安全和質(zhì)量管理論述
作者:胡磊、曾揚(yáng)君來(lái)源:原創(chuàng)日期:2013-12-17人氣:1384
引言
近些年,我國(guó)建筑水平有了很大提高,但是,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,對(duì)施工管理提出了更高的要求。在實(shí)際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)因管理問(wèn)題而導(dǎo)致的安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生,給國(guó)家及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅,產(chǎn)生了一些不良的影響。因此,做好建筑工程的安全管理與質(zhì)量管理對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。
1 建筑工程施工管理中存在的問(wèn)題
1.1 安全管理方面存在的問(wèn)題
1.1.1 建筑法律法規(guī)體系方面的問(wèn)題 當(dāng)前頒布的法律法規(guī)中,有一部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的,可以說(shuō)有些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展基本需要,導(dǎo)致傷害事故行為缺少法律規(guī)范。因?yàn)榉扇瞬排c資源的短缺,導(dǎo)致立法工作不能和新問(wèn)題同步的情況,在法律法規(guī)體系中出現(xiàn)的疏漏之處較多。
1.1.2 建筑安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的問(wèn)題 當(dāng)前對(duì)建筑企業(yè)開(kāi)展的建筑工程安全評(píng)估,一般是政府安全檢查執(zhí)法部門(mén)用打分的形式來(lái)開(kāi)展。一般來(lái)講,國(guó)家開(kāi)展安全大檢查的一段時(shí)間內(nèi),建筑工程安全管理形勢(shì)較好,但是在安全大檢查之后,就會(huì)出現(xiàn)安全事故的再次反彈。
1.1.3 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系中的問(wèn)題 建筑工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系方面存在的實(shí)際問(wèn)題,管理體制還不十分完善以及多次反復(fù)性改革,為建筑安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生了一定影響。管理職能相對(duì)來(lái)講比較分散,效果大打折扣。安全生產(chǎn)管理職能與工傷保險(xiǎn)分開(kāi),導(dǎo)致了雙方在發(fā)揮工傷預(yù)防以及使用工傷保險(xiǎn)提升安全生產(chǎn)水平方面,管理效果不佳。
1.2 質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題
1.2.1 重視程度不夠,存在僥幸心理 部份施工企業(yè)在施工中對(duì)質(zhì)量管理存在著僥幸心理,不根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)分析,往往依據(jù)以往的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制,對(duì)工程質(zhì)量管理一直放不到主要的位置,領(lǐng)導(dǎo)在意識(shí)上就不夠重視,因此往往導(dǎo)致質(zhì)量管理工作做不到位,在施工過(guò)程中監(jiān)督力不夠,從而為工程的質(zhì)量埋下了隱患。
1.2.2 片面要求工程進(jìn)度,輕視工程質(zhì)量 部分建筑企業(yè)在利益的驅(qū)使下,為了獲得利益的最大化,在施工過(guò)程中,為了片面的追求工程進(jìn)度,趕工期問(wèn)題嚴(yán)重,這樣往往忽視了對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量的控制;因此為了趕進(jìn)度,粗制濫造,把規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)置于腦后,同時(shí)因領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量的不重視,施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作監(jiān)督不力,管理措施落實(shí)不到位等情況,導(dǎo)致施工過(guò)程中質(zhì)量缺乏控制,建筑產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到質(zhì)量的要求。
1.2.3 細(xì)節(jié)處著力不夠,管理不到位 在施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理過(guò)程中,無(wú)法把具體的管理措施落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)上,質(zhì)量管理往往只做表面文章,沒(méi)有在細(xì)節(jié)上做到位,這樣對(duì)工程的質(zhì)量勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響。
2 加強(qiáng)建筑工程施工管理的有效措施
2.1 加強(qiáng)安全管理
2.1.1 完善建筑法律法規(guī)體系,做好安全立法工作
在進(jìn)行建筑工程安全作業(yè)期間,施工單位應(yīng)該制定安全生產(chǎn)方面的具體計(jì)劃,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的具體流程進(jìn)行全方位的管理。法律部門(mén)充分結(jié)合當(dāng)前建筑工程未來(lái)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)做好安全立法方面的工作,進(jìn)一步完善建筑法律法規(guī)體系,讓建筑工程安全管理真正實(shí)現(xiàn)有法可依。
2.1.2 做好建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的工作 進(jìn)行建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估是為了盡快發(fā)現(xiàn)存在的實(shí)際問(wèn)題,并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面,這是安全管理現(xiàn)代化的重點(diǎn),也就是對(duì)單位安全現(xiàn)狀與水平加以全面、正確的評(píng)價(jià),對(duì)每一個(gè)方面存在的一些危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重度展開(kāi)評(píng)估,這些都應(yīng)該是建筑工程施工單位需要全面審視的問(wèn)題。
2.1.3 確立安全生產(chǎn)管理理念,建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng) ①確立安全生產(chǎn)管理理念。在建筑工程施工的整個(gè)過(guò)程中,需要全面遵守安全生產(chǎn)管理的重要理念,在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程施工工藝的整個(gè)過(guò)程中,都需要全面貫徹這一理念。在開(kāi)展安全管理的整個(gè)過(guò)程中,如果不關(guān)注任意一個(gè)環(huán)節(jié)的話,就會(huì)出現(xiàn)安全事故,為企業(yè)形象、廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)很大的損失。因此,創(chuàng)建主管機(jī)構(gòu),確立主導(dǎo)思想:建筑工程施工沒(méi)有大小事之分,必須將安全生產(chǎn)始終放在頭等重要位置來(lái)抓,并將安全生產(chǎn)當(dāng)成是工程施工的主要工作來(lái)進(jìn)行。②建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)。工程項(xiàng)目建筑施工是復(fù)雜體系,涉及到的崗位相對(duì)來(lái)講比較多,并且各個(gè)不同的崗位面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是不一樣的,企業(yè)需要對(duì)具體的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行全面的評(píng)估,按照不同的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度,建立不同崗位的費(fèi)用投入與管理措施,提升建筑工程項(xiàng)目安全管理的實(shí)效性,達(dá)到最佳目標(biāo)。具體來(lái)講,企業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全效益崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括四個(gè)指標(biāo),分別是個(gè)人行為、管理方面、物品設(shè)施以及環(huán)境衛(wèi)生等。③政府和相關(guān)的建設(shè)管理部門(mén)強(qiáng)化管理。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)專業(yè)化分工的基本原則,建筑工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)的工作,并不是由建筑工程企業(yè)來(lái)承擔(dān)的;根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變,不能直接參與到市場(chǎng)中來(lái);切實(shí)考慮到檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)以及檢驗(yàn)等工作,性質(zhì)上就需要出具公正性的結(jié)論,真正做到其公正性與客觀性,并且做到既要獨(dú)立于政府監(jiān)督管理部門(mén)外,還需要由建筑工程企業(yè)中的中介組織來(lái)完成,這也是國(guó)際上普遍做法。
2.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理
2.2.1 建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及終身責(zé)任,因此在施工中,要把質(zhì)量控制措施進(jìn)行層層落實(shí),從施工的各個(gè)方面,每個(gè)細(xì)節(jié)入手,層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。
2.2.2 強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)理。質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。施工階段的質(zhì)量控制,主要是對(duì)施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收,其質(zhì)量控制程序和內(nèi)容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準(zhǔn)備階段、施工階段,還是工程保修階段,質(zhì)量監(jiān)理單位都應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求。
2.2.3 對(duì)影響工程施工質(zhì)量的因素進(jìn)行有效控制。工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制,控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此,對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
2.2.4 建立健全質(zhì)量保證體系,推動(dòng)質(zhì)量管理規(guī)范化、科學(xué)化。質(zhì)量保證體系是指企業(yè)為保證工程產(chǎn)品質(zhì)量,運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法,把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來(lái)形成一個(gè)有職有責(zé)有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。形成由線到面,由一面到多面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機(jī)整體。
3 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,施工管理涉及很多方面的內(nèi)容,因此必須針對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效的措施,保證安全生產(chǎn),確保工程的施工質(zhì)量,才能真正的提升企業(yè)的管理水平,促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。
近些年,我國(guó)建筑水平有了很大提高,但是,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,對(duì)施工管理提出了更高的要求。在實(shí)際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)因管理問(wèn)題而導(dǎo)致的安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生,給國(guó)家及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅,產(chǎn)生了一些不良的影響。因此,做好建筑工程的安全管理與質(zhì)量管理對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。
1 建筑工程施工管理中存在的問(wèn)題
1.1 安全管理方面存在的問(wèn)題
1.1.1 建筑法律法規(guī)體系方面的問(wèn)題 當(dāng)前頒布的法律法規(guī)中,有一部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的,可以說(shuō)有些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展基本需要,導(dǎo)致傷害事故行為缺少法律規(guī)范。因?yàn)榉扇瞬排c資源的短缺,導(dǎo)致立法工作不能和新問(wèn)題同步的情況,在法律法規(guī)體系中出現(xiàn)的疏漏之處較多。
1.1.2 建筑安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的問(wèn)題 當(dāng)前對(duì)建筑企業(yè)開(kāi)展的建筑工程安全評(píng)估,一般是政府安全檢查執(zhí)法部門(mén)用打分的形式來(lái)開(kāi)展。一般來(lái)講,國(guó)家開(kāi)展安全大檢查的一段時(shí)間內(nèi),建筑工程安全管理形勢(shì)較好,但是在安全大檢查之后,就會(huì)出現(xiàn)安全事故的再次反彈。
1.1.3 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系中的問(wèn)題 建筑工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系方面存在的實(shí)際問(wèn)題,管理體制還不十分完善以及多次反復(fù)性改革,為建筑安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生了一定影響。管理職能相對(duì)來(lái)講比較分散,效果大打折扣。安全生產(chǎn)管理職能與工傷保險(xiǎn)分開(kāi),導(dǎo)致了雙方在發(fā)揮工傷預(yù)防以及使用工傷保險(xiǎn)提升安全生產(chǎn)水平方面,管理效果不佳。
1.2 質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題
1.2.1 重視程度不夠,存在僥幸心理 部份施工企業(yè)在施工中對(duì)質(zhì)量管理存在著僥幸心理,不根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)分析,往往依據(jù)以往的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制,對(duì)工程質(zhì)量管理一直放不到主要的位置,領(lǐng)導(dǎo)在意識(shí)上就不夠重視,因此往往導(dǎo)致質(zhì)量管理工作做不到位,在施工過(guò)程中監(jiān)督力不夠,從而為工程的質(zhì)量埋下了隱患。
1.2.2 片面要求工程進(jìn)度,輕視工程質(zhì)量 部分建筑企業(yè)在利益的驅(qū)使下,為了獲得利益的最大化,在施工過(guò)程中,為了片面的追求工程進(jìn)度,趕工期問(wèn)題嚴(yán)重,這樣往往忽視了對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量的控制;因此為了趕進(jìn)度,粗制濫造,把規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)置于腦后,同時(shí)因領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量的不重視,施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作監(jiān)督不力,管理措施落實(shí)不到位等情況,導(dǎo)致施工過(guò)程中質(zhì)量缺乏控制,建筑產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到質(zhì)量的要求。
1.2.3 細(xì)節(jié)處著力不夠,管理不到位 在施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理過(guò)程中,無(wú)法把具體的管理措施落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)上,質(zhì)量管理往往只做表面文章,沒(méi)有在細(xì)節(jié)上做到位,這樣對(duì)工程的質(zhì)量勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響。
2 加強(qiáng)建筑工程施工管理的有效措施
2.1 加強(qiáng)安全管理
2.1.1 完善建筑法律法規(guī)體系,做好安全立法工作
在進(jìn)行建筑工程安全作業(yè)期間,施工單位應(yīng)該制定安全生產(chǎn)方面的具體計(jì)劃,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的具體流程進(jìn)行全方位的管理。法律部門(mén)充分結(jié)合當(dāng)前建筑工程未來(lái)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)做好安全立法方面的工作,進(jìn)一步完善建筑法律法規(guī)體系,讓建筑工程安全管理真正實(shí)現(xiàn)有法可依。
2.1.2 做好建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的工作 進(jìn)行建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估是為了盡快發(fā)現(xiàn)存在的實(shí)際問(wèn)題,并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面,這是安全管理現(xiàn)代化的重點(diǎn),也就是對(duì)單位安全現(xiàn)狀與水平加以全面、正確的評(píng)價(jià),對(duì)每一個(gè)方面存在的一些危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重度展開(kāi)評(píng)估,這些都應(yīng)該是建筑工程施工單位需要全面審視的問(wèn)題。
2.1.3 確立安全生產(chǎn)管理理念,建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng) ①確立安全生產(chǎn)管理理念。在建筑工程施工的整個(gè)過(guò)程中,需要全面遵守安全生產(chǎn)管理的重要理念,在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程施工工藝的整個(gè)過(guò)程中,都需要全面貫徹這一理念。在開(kāi)展安全管理的整個(gè)過(guò)程中,如果不關(guān)注任意一個(gè)環(huán)節(jié)的話,就會(huì)出現(xiàn)安全事故,為企業(yè)形象、廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)很大的損失。因此,創(chuàng)建主管機(jī)構(gòu),確立主導(dǎo)思想:建筑工程施工沒(méi)有大小事之分,必須將安全生產(chǎn)始終放在頭等重要位置來(lái)抓,并將安全生產(chǎn)當(dāng)成是工程施工的主要工作來(lái)進(jìn)行。②建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)。工程項(xiàng)目建筑施工是復(fù)雜體系,涉及到的崗位相對(duì)來(lái)講比較多,并且各個(gè)不同的崗位面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是不一樣的,企業(yè)需要對(duì)具體的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行全面的評(píng)估,按照不同的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度,建立不同崗位的費(fèi)用投入與管理措施,提升建筑工程項(xiàng)目安全管理的實(shí)效性,達(dá)到最佳目標(biāo)。具體來(lái)講,企業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全效益崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括四個(gè)指標(biāo),分別是個(gè)人行為、管理方面、物品設(shè)施以及環(huán)境衛(wèi)生等。③政府和相關(guān)的建設(shè)管理部門(mén)強(qiáng)化管理。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)專業(yè)化分工的基本原則,建筑工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)的工作,并不是由建筑工程企業(yè)來(lái)承擔(dān)的;根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變,不能直接參與到市場(chǎng)中來(lái);切實(shí)考慮到檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)以及檢驗(yàn)等工作,性質(zhì)上就需要出具公正性的結(jié)論,真正做到其公正性與客觀性,并且做到既要獨(dú)立于政府監(jiān)督管理部門(mén)外,還需要由建筑工程企業(yè)中的中介組織來(lái)完成,這也是國(guó)際上普遍做法。
2.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理
2.2.1 建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及終身責(zé)任,因此在施工中,要把質(zhì)量控制措施進(jìn)行層層落實(shí),從施工的各個(gè)方面,每個(gè)細(xì)節(jié)入手,層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。
2.2.2 強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)理。質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。施工階段的質(zhì)量控制,主要是對(duì)施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收,其質(zhì)量控制程序和內(nèi)容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準(zhǔn)備階段、施工階段,還是工程保修階段,質(zhì)量監(jiān)理單位都應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求。
2.2.3 對(duì)影響工程施工質(zhì)量的因素進(jìn)行有效控制。工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制,控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此,對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
2.2.4 建立健全質(zhì)量保證體系,推動(dòng)質(zhì)量管理規(guī)范化、科學(xué)化。質(zhì)量保證體系是指企業(yè)為保證工程產(chǎn)品質(zhì)量,運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法,把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來(lái)形成一個(gè)有職有責(zé)有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。形成由線到面,由一面到多面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機(jī)整體。
3 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,施工管理涉及很多方面的內(nèi)容,因此必須針對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效的措施,保證安全生產(chǎn),確保工程的施工質(zhì)量,才能真正的提升企業(yè)的管理水平,促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。
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期刊知識(shí)
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- 盤(pán)點(diǎn)那些評(píng)職稱超管用的資源,1,3和5已經(jīng)“絕種”了
- 職稱話題| 為什么黨校更認(rèn)可省市級(jí)黨報(bào)?是否有什么說(shuō)據(jù)?還有哪些機(jī)構(gòu)認(rèn)可黨報(bào)?

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