推進法治進程，發(fā)展中國特色社會主義——學術論壇

 黨的十八大政治報告提出奪取中國特色社會主義新勝利，“必須堅持人民主體地位。必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧。必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導”，這是當代中國發(fā)展進步的根本方向。
筆者認為，鄧小平社會主義本質(zhì)論的當代社會價值是深刻理解黨十八大提出“三個自信”深刻含義的關鍵。應把握：第一，貫徹落實科學發(fā)展觀這一當代中國發(fā)展的主線，實現(xiàn)“主體利益者”和“主體享受者”。黨的十八大指出堅持人民主體地位，就是保障人民權(quán)益，保障人民當家作主，使人民群眾能夠以不同的形式和途徑，并充分享有并切實行使“當家作主”權(quán)力，使人民群眾能夠享有廣泛而可靠保障的自由、自主和平等權(quán)利。激發(fā)人民群眾形成具有自由理性、自主自律的政治主體精神。這是鄧小平社會主義本質(zhì)論的內(nèi)在要求，更是中國共產(chǎn)黨始終堅持發(fā)展中國特色社會主義的根本要求。第二，完善中國特色社會主義法律體系，加強社會主義法制教育。法律體系的完善和法制教育的加強，最根本的就是公民意識和人民公仆意識的培養(yǎng)。強化人民群眾對國家制度、法律制度的合理性、合法性認同；強化黨的領導干部法律權(quán)威教育，消除權(quán)力本位和特權(quán)意識，培養(yǎng)護法守法、依法辦事的法律意識；“增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，”培育公平、公正、平等的社會機制。第三，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。鄧小平說：“實現(xiàn)民主和法制，同實現(xiàn)四個現(xiàn)代化一樣，不能用大躍進的做法”，“一定要有步驟，有領導”，“否則，只能妨礙四個現(xiàn)代化，也只能妨礙民主和法制”。當前，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體的奮斗目標，民主建設刻不容緩，既不能有超前，也不能消極等待和被動滯后。我們要從鄧小平社會主義本質(zhì)論的政治哲學視野中重新審視我們的政治意識、政治主體、政治行為與政治體制等，必須要徹底轉(zhuǎn)變我們的政治觀念和社會觀念，解決發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟中的凸現(xiàn)的社會矛盾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，“不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，”形成良好的法治社會環(huán)境，實現(xiàn)公平、公正、民主、法治、和諧社會，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
鄧小平社會主義本質(zhì)論是推進和發(fā)展中國特色社會主義重要的內(nèi)在動力。要徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)政黨的執(zhí)政理念。鄧小平本質(zhì)論的人民主體意識是建立在馬克思主義社會觀基礎上，并賦予中國特色社會主義國家制度、政治制度和法律制度以合法性內(nèi)容，從而把人民群眾的不同價值判斷整合到制度價值規(guī)范之中。當前中國，市場經(jīng)濟與依法治國的錯位，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出。面對種種困難，我們應當時刻牢記鄧小平的教誨：“越是困難的時候，越要關心群眾。只要你關心群眾，同群眾打成一片，……任何問題都容易解決，任何困難都能夠克服；徹底轉(zhuǎn)變黨的工作作風和思想作風，貫徹黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶，”要把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。只有這樣，消除中國特色社會主義信仰危機而產(chǎn)生社會凝聚力和協(xié)同行為，才能使人民主體意識內(nèi)化為發(fā)展中國特色社會主義的行動準則，從而獲得普遍而有效的遵守，健康、向上、內(nèi)在化的中國特色社會主義制度得以根本保證。
人民主體意識是實現(xiàn)依法治國、發(fā)展中國特色社會主義內(nèi)在要求。鄧小平強調(diào)，民主制度化和法律化是人民決定政治制度和國家制度；是發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求；是人民群眾當家作主的根本表現(xiàn)。鄧小平說：只有對舊體制弊端“進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革。人民才會信任我們的領導，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望。”鄧小平強調(diào)徹底的改革，就是“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”人民當家作主作為社會主義本質(zhì)論的核心政治價值，是一個歷史范疇，其穩(wěn)定性是相對的，發(fā)展是絕對的?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路，”符合中國特色社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，具有人民性的利益觀。中國特色社會主義國家制度和法律制度正是黨的群眾價值觀的物質(zhì)化、現(xiàn)實化。黨的十八大強調(diào)人民主體地位的真正實現(xiàn)就在于人民主體地位即廣泛而普遍的民主參政、民主議政，實行民主監(jiān)督，推進社會主義民主政治建設和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，并使中國特色社會主義具有民主、開放的動力發(fā)展機制，呈現(xiàn)中國特色社會主義的內(nèi)生發(fā)展型形態(tài)。
平等意識是實現(xiàn)權(quán)力制約和權(quán)利保障更為有效。沒有有效的權(quán)力制約和人民群眾權(quán)利保障，中國特色社會主義法律體系就無法實現(xiàn)，依法治國就是空談。對當前的社會公平問題、民生問題、腐敗問題的寬容和欺下瞞上的懈怠，則是動搖中國特色社會主義信仰。因此，平等意識是依法治國重要自覺力量，是制約權(quán)力、維護權(quán)利，實現(xiàn)中國特色社會主義的重要思想。只有確立起普遍的平等意識，才能更有效地實現(xiàn)法律的權(quán)威性，中國特色社會主義才能實現(xiàn)，社會主義制度才能最終鞏固，人民群眾的政治主體地位和自主自由的人的全面發(fā)展才能得到更可靠的保障。