刑事案件報道偏差及規(guī)制——當(dāng)代學(xué)術(shù)論壇

 一、當(dāng)前檢察環(huán)節(jié)刑事案件報道的問題和不足
基于對檢察環(huán)節(jié)刑事案件報道價值的深刻認識，刑事訴訟的合理公開化已逐漸成為當(dāng)前司法實踐的發(fā)展趨勢。但刑事案件的新聞報道可謂是一把雙刃劍，不僅可能泄露偵查秘密，影響訴訟程序的順利進行，“更重要的是可能損及司法獨立，侵害犯罪嫌疑人以無罪推定為核心的基本人權(quán)，嚴(yán)重影響現(xiàn)代訴訟精神在公眾心目中的確立”?，F(xiàn)實中，檢察環(huán)節(jié)刑事案件報道存在諸多問題和不足，從而造成了一定程度的消極影響。
（一）犯罪嫌疑人、被告人的人格權(quán)受到不當(dāng)侵害
人格權(quán)是法律賦予權(quán)利主體為維護自己的生存和尊嚴(yán)所必須具備的人身權(quán)利。人格權(quán)包括姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等具體權(quán)利。]根據(jù)無罪推定原則的實質(zhì)精神，犯罪嫌疑人和被告人的人格權(quán)不受非法侵犯。但在司法實踐中，檢察環(huán)節(jié)刑事案件報道侵犯犯罪嫌疑人、被告人人格權(quán)的現(xiàn)象較為普遍。具體表現(xiàn)為：
1.姓名權(quán)或名稱權(quán)受到不當(dāng)侵害。當(dāng)刑事訴訟進入檢察環(huán)節(jié)后，實踐中一般會采取直接披露犯罪嫌疑人或被告人的姓名、年齡和住所，甚至刊登其照片的報道方式，也就是所謂的“真名報道”，這種報道方式在一定程度上實現(xiàn)了“社會性制裁”機能，即通過犯罪新聞報道對犯罪嫌疑人形成一定的壓力，同時也警戒社會上潛在的犯罪分子，起到一般預(yù)防的作用。但這種做法顯然有違無罪推定原則，它不僅使犯罪嫌疑人或被告人在獲罪之前就被貼上“犯罪分子”的標(biāo)簽，過早承受精神上的懲罰，而且傷害了那些最終被宣判無罪人員的“社會復(fù)歸權(quán)”，其損害后果往往難以挽回。
2.名譽權(quán)受到不當(dāng)侵害。犯罪嫌疑人或被告人未經(jīng)人民法院審判，不應(yīng)認定有罪。但由于我國刑事審判活動受傳統(tǒng)階級斗爭意識形態(tài)的影響，在檢察環(huán)節(jié)對于犯罪嫌疑人或被告人往往為了區(qū)分?jǐn)澄医缦薅朕o激烈，不留余地，甚至?xí)捎梦耆栊缘恼Z言表述犯罪嫌疑人或被告人的所謂“罪行”，從而損害其名譽權(quán)。
3.隱私權(quán)受到不當(dāng)侵害。在檢察環(huán)節(jié)部分刑事案件報道中，為在道德上貶損犯罪嫌疑人或被告人，或為追求報道的趣味性和轟動效應(yīng)，故意將犯罪嫌疑人或被告人的個人生活習(xí)慣、身體特征、疾病史、家庭情況、親友關(guān)系、個人檔案、日記等與其犯罪行為毫無關(guān)聯(lián)的個人資料或私生活信息公之于眾，從而使犯罪嫌疑人或被告人的個人情感受到傷害。此外，在實踐中，檢察環(huán)節(jié)的刑事案件報道中因不當(dāng)公布未成年人資料而引發(fā)糾紛的案例較為普遍。
（二）其他訴訟參與人的合法權(quán)益受到不當(dāng)侵害
檢察環(huán)節(jié)刑事案件報道方式不當(dāng)，不僅會侵害到犯罪嫌疑人、被告人的正當(dāng)權(quán)利，對被害人、證人等其他訴訟參與人的合法權(quán)益也容易造成侵害。
1.不當(dāng)披露被害人的相關(guān)信息。在案件報道中特別要注意對受害人尤其是特殊群體的保護。在實踐中，經(jīng)常發(fā)生不慎披露性犯罪案件被害人的姓名、身份、地址和其他足以使人辨認的特征，從而對被害人的名譽造成損害的事件。此外，使用嘲諷或侮辱性的語言描述被害人的受騙、遭劫等經(jīng)歷，從而對被害人造成情感傷害的情況也時有發(fā)生。
2.不當(dāng)披露舉報人、證人等其他訴訟參與人的身份信息。刑事訴訟案件有其嚴(yán)肅性與特殊性，在訴訟過程中必須注重維護舉報人、證人等訴訟參與人的合法權(quán)益，尤其要防止其身份信息的不慎泄露。實踐中，曾經(jīng)出現(xiàn)因在宣傳報道中不慎泄露舉報人、證人等身份信息，或者其他足以使犯罪嫌疑人或被告人及其家屬推測出其真實身份的信息，從而導(dǎo)致舉報人、證人等遭受到威逼利誘或打擊報復(fù)的情況。
3.被害人家屬受到情感傷害。對于案情殘忍的犯罪案件，如果不顧及被害人家屬的感受，詳細披露作案細節(jié)和過程，從而給被害人家屬帶來精神上的痛苦，則構(gòu)成“故意的情感傷害”。在當(dāng)前檢察環(huán)節(jié)的刑事案件報道中，過度披露殘忍作案手段的情形時常見諸報端，但由于我國目前沒有明確的法律條文規(guī)定其為侵權(quán)行為，司法實踐中尚未出現(xiàn)相關(guān)案例。
（三）用語不規(guī)范或?qū)Π讣轿欢ㄐ?br />任何受到刑事追訴的人都享有公平審判權(quán)，這是刑事訴訟的國際人權(quán)保障準(zhǔn)則之一。檢察機關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)著重要的職能作用，影響著案件的最終處理結(jié)果。因此，檢察機關(guān)在對刑事案件進行宣傳報道時，同樣需要秉承理性、平和、規(guī)范、文明的理念。但在實踐中，檢察環(huán)節(jié)的部分刑事案件報道出于對犯罪行為的憤慨而出現(xiàn)情感錯位等原因，時常在宣傳報道中出現(xiàn)用語不規(guī)范或越位定性等問題。
1.用語不規(guī)范
刑事案件作為特殊的社會新聞，在宣傳報道中更應(yīng)該樹立嚴(yán)格的法制意識，行文措辭要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。但在部分檢察環(huán)節(jié)的刑事案件報道中，為迎合傳媒和大眾的心理感受，往往會采用帶有感情色彩的措辭褒貶案中人，并在新聞用語中出現(xiàn)未經(jīng)法院認定的不規(guī)范的法律用語和定性用語，從而構(gòu)成新聞侵權(quán)。此外，由于寫作人員法律知識欠缺，在報道中錯誤使用法律術(shù)語的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如將“犯罪”與“違法”、“批準(zhǔn)逮捕”與“執(zhí)行逮捕”、“免除刑罰”與“無罪釋放”等法律概念不加區(qū)分，使部分群眾產(chǎn)生誤解，影響了刑事案件報道的社會效果。
2.對案件越位定性
基于搶發(fā)新聞或吸引社會關(guān)注的需要，部分檢察環(huán)節(jié)的刑事案件報道違背無罪推定原則，通過翻閱未經(jīng)核實的案卷材料，或者僅憑辦案人員的介紹或訴訟當(dāng)事人的證詞，就對案件進行傾向性報道和評論，并超越審判程序?qū)Ψ缸锵右扇?、被告人的行為定性定罪。這種越位定性行為，不僅在一定程度上助長了社會公眾的不理性情緒，而且嚴(yán)重干擾人民法院的正常審判活動，以致形成所謂的“輿論審判”或“情感審判”，損害了法制權(quán)威和司法公正。
三、如何規(guī)范檢察環(huán)節(jié)的刑事案件報道
刑事訴訟程序的合理公開是保障司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法的重要途徑，在檢察環(huán)節(jié)進一步加強刑事案件報道工作將是我國刑事訴訟的發(fā)展趨勢。鑒于當(dāng)前檢察環(huán)節(jié)刑事案件報道存在的諸多問題和不足，因而在保障社會公眾對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案知情權(quán)的前提下，必須對報道工作予以進一步規(guī)范和完善。
（一）嚴(yán)格依照法律事實進行報道
真實是新聞的第一生命，檢察環(huán)節(jié)的刑事案件報道必須要堅持客觀真實的原則。檢察機關(guān)不應(yīng)基于吸引公眾關(guān)注和擴大自身社會影響力的考慮，而對案件進行傾向性報道和評論。一般認為，刑事案件在一審判決之前，只允許做客觀性的事實報道，不做定性判斷。
（二）語言表達應(yīng)當(dāng)規(guī)范合法
刑事法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性決定了刑事案件報道的語言表達應(yīng)當(dāng)訴諸理性和冷靜的筆觸，通過詞語的嚴(yán)謹(jǐn)周密來體現(xiàn)刑事法律的公正無私。由于刑事法律有著嚴(yán)格的法律程序和固定的法律術(shù)語，而刑事案件報道會經(jīng)常涉及這些程序并使用這些法律術(shù)語，所以檢察環(huán)節(jié)的刑事案件報道要嚴(yán)格遵守偵查、審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴等法律程序，報道內(nèi)容和報道方式、方法都不能違背法律程序。
（三）應(yīng)當(dāng)選擇合適的時機和方式報道
檢察環(huán)節(jié)的刑事案件報道要與相應(yīng)的刑事訴訟保持同步。一般認為，檢察機關(guān)對自行偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查階段一般不作宣傳報道，確需對外公開的，可以在偵查終結(jié)后簡要向社會披露偵查結(jié)果及采取的相應(yīng)刑事措施；在刑事案件的審查逮捕階段，一般不作宣傳報道，確需對外公開的，可以在審查結(jié)束后向社會簡要公布檢察機關(guān)的審查結(jié)果；在審查起訴時，一般不作宣傳報道，待審查起訴工作結(jié)束后，可以報道檢察機關(guān)的認定事實及采取的相應(yīng)措施。對于某些特殊的惡性案件，要避免過度描繪作案細節(jié)和過程，也不能報道屬于保密范疇的刑偵技術(shù)或偵查手段，以免對被害人家屬造成情感傷害，同時防止其他社會人員效仿。
（四）建立健全內(nèi)部管理機制
首先要建立嚴(yán)格的稿件核查制度。對檢察環(huán)節(jié)所有的刑事案件報道稿件進行嚴(yán)格把關(guān)審查，存在事實不清、觀點偏頗、內(nèi)容低俗或其他容易對社會產(chǎn)生消極影響問題的新聞稿件，一般不予播報。其次要建立引導(dǎo)報道機制。選擇有教育意義的典型案件作為報道重點，在報道案件的過程中注重對我國法制建設(shè)的信息和動態(tài)成果的報道，如報道檢察機關(guān)的職能、工作舉措、成果業(yè)績或先進典型人物等，實現(xiàn)普法功能、正面宣傳功能和服務(wù)群眾功能的有機結(jié)合。第三要建立報道失當(dāng)應(yīng)急機制。一般報道失當(dāng)，要及時采取靈活務(wù)實的態(tài)度積極應(yīng)對，可以主動向相關(guān)當(dāng)事人道歉，爭取諒解，必要時通過媒體發(fā)布更正聲明，最大限度地消解報道失當(dāng)產(chǎn)生的負面效應(yīng)。