關于太平河水質污染及治理問題的探討-華章

關于太平河水質污染及治理問題的探討

蔡智超  山東大學威海分校商學院2010級經(jīng)濟類八班  
王文杰  利津縣環(huán)境保護局 

太平河是利津縣境內的主要河流，近十幾年來，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速增長和人口的自然增加，工業(yè)廢水和生活污水向太平河排放大量增加，致使水質越來越差。如何讓太平河水質得到改善和恢復，發(fā)揮其應有作用，縣委、縣政府圍繞這一問題做了大量的工作，收到了一定的治理效果。但是距離省、市環(huán)保部門的控制目標和本縣居民的用水質量需求還有一定差距，太平河水質有待于進一步改善。根據(jù)調研課題的需要，在搜集、整理大量資料的基礎上對太平河監(jiān)測斷面及其全部納污支流進行了徒步實地調查并逐一分析，根據(jù)調研情況形成報告如下：

一、太平河的基本情況

太平河為潮河的支流，是一條排河，原系黃河決口溜溝，1953年疏通開挖，20世紀六、七十年代對其進行了清淤和重新設計，但經(jīng)過多年的運用，河道淤積嚴重，已嚴重影響了田間工程的配套，已起不到排澇治堿的作用。該河起源于利津街道大門張村，自南向北穿越縣城區(qū)、利津街道、鳳凰城街道和明集鄉(xiāng)，在沾化縣境內與褚官河交匯，繼續(xù)下行1.2km匯入潮河，由潮河入海。河流全長26.5km，流域面積144.7 km2，其中耕地面積13萬畝，設計排澇水深3.0m，排澇量29.7-63.7m3/s,防洪流量54.1-116.9 m3。沿河日受納廢水約3-4萬噸。太平河沿岸影響人口數(shù)約8萬人。其中利津街道段包括縣建成區(qū)城鎮(zhèn)人口約6.5萬人，農田尾水涉及土地耕地面積為45105畝。太平河是縣城區(qū)主要納污河流，縣城市生活污水及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內53家工業(yè)企業(yè)所排廢水全部經(jīng)污水處理廠處理后進入太平河。

二、太平河水質污染現(xiàn)狀

通過搜集往年大量監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出，太平河作為全縣最主要的納污河流，河流水質受有機物污染比較嚴重。COD、石油類超標現(xiàn)象普遍，另外，由于較大一部分生活污水未經(jīng)處理直接排放，NH3-N濃度超標較重。太平河枯水期、豐水期污染物含量變化不規(guī)律，主要原因是太平河是一條納污河，新鮮水源補充少，個別企業(yè)仍存在廢水不達標排放、不穩(wěn)定排放以及污染治理設施處理能力低下甚至偷排偷放等情況。

為了解太平河的污染趨勢，搜集了2005年至2011年三個監(jiān)測斷面的水質數(shù)據(jù)，形成了太平河主要污染物COD濃度變化曲線圖：

從COD濃度變化曲線圖可以看出，從2006年以來，太平河水質一直在不斷改善。但是，2012年1-3月份太平河南望參橋斷面COD濃度均值卻達到了68mg/l。

為科學、系統(tǒng)的完成這項調研課題，對太平河進行了拉網(wǎng)式實地徒步調查。在這次調查中，共計排查太平河納污支流38個、斷面22個，取得水質樣本60份，獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)127個。具體情況見太平河納污支流水質監(jiān)測結果表和太平河監(jiān)測斷面水質監(jiān)測結果表。太平河受河流底泥影響，致使水體呈深綠色，水量較小。取得水樣水質呈無色透明，有輕微異味，越往上游異味越大。匯總此次監(jiān)測數(shù)據(jù)，太平河COD濃度平均值在64 mg/L左右，氨氮平均值在5 mg/L左右，達不到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅴ類標準要求。

三、太平河水質污染原因分析

針對太平河水質不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)超標現(xiàn)象，調查人員經(jīng)過認真排查分析，認為造成太平河超標的原因主要有以下幾個方面。

（一）縣城區(qū)雨污分排系統(tǒng)不完善，污水處理廠處理能力不足。城區(qū)津三路、津五路、利七路、利十路等管線沒有實現(xiàn)雨污分排，開發(fā)區(qū)內53家重點企業(yè)僅有30家實現(xiàn)雨污分排。隨著縣城及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)和人口的增多，2012年該區(qū)域廢水產(chǎn)生量達到4-5萬噸/天，污水處理廠3萬噸/天的處理能力已不能滿足要求，造成污水處理廠出水水質不穩(wěn)定。在污水處理廠處理能力不足的情況下，部分污水未經(jīng)處理外溢太平河。城區(qū)污水不能實現(xiàn)全收集全處理是造成太平河超標的主要原因。

（二）太平河作為排河，生態(tài)徑流量小，客水水源不足。太平河作為利津縣主要排河，在承載著全縣城區(qū)工業(yè)和生活污水排放的情況下，又受到農業(yè)灌溉尾水和水土流失的污染。同時，作為主要補充水源的黃河是季節(jié)性河流，又地處整條河流的下游，自身水質已受到污染。太平河生態(tài)徑流的不足，不能保證必要的河道生態(tài)用水，河水自凈能力差。水污染嚴重與水資源不足，是太平河水環(huán)境的兩大突出問題，并且已形成惡性循環(huán)。

（三）納污支流多，農業(yè)面源污染較重。太平河整條河流有納污支流38個，是利津縣納污支流較多的河流，各支流往太平河排放污水的同時，溝底淤積油污和太平河被污染底泥沒有及時清除，造成了河水二次污染。多年來，對太平河流域農業(yè)面源污染缺乏有效控制，農作物秸稈、畜禽糞便、化肥、農藥、農膜等都在不同程度上對太平河造成了污染。

（四）省環(huán)保廳對太平河水質標準提速快，河流治理工程進展緩慢。2011年太平河水質要求為COD60mg/l,氨氮6mg/l，2012年要求達到五類水質標準，即COD40mg/l,氨氮2mg/l。而與之相應的配套工程污水處理廠擴建升級、河流濕地等項目卻進展緩慢。

（五）對污染企業(yè)的監(jiān)管還不到位。個別企業(yè)環(huán)保意識差，加之受經(jīng)濟利益驅動，污染治理設施不正常運轉、超標排放、偷拍偷放、惡意排污的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、太平河污染治理情況

2003年4月，利津縣疏浚治理了太平河大橋路至利三路（即原排水溝至三里莊）段1174m，其形式采用混凝土蓋板砌石墩墻護砌。2006年，疏浚治理了棗園橋至梁家莊子段2001m，其形式采用混凝土蓋板砌石墩墻護砌。太平河原有一處截污分流工程，包括一座攔河閘和一條排污管線，是沾化縣為阻止太平河污水進入潮河而建設的，由于管線徑流較小，起不到排污作用，致使河道內常年污水積滯，造成河道及周邊環(huán)境曾一度嚴重惡化。為此，2007年根據(jù)上級部門批準，利津縣從太平河末端攔河閘處起新鋪設一條雨污管線，與原有污水管線并行，將上游污水及時通過管線系統(tǒng)排往潮河，減少污水在太平河內滯留時間，在一定程度上起到了改善和修復河道沿線生態(tài)環(huán)境的作用。2008年底，利津縣污水處理廠正式投入運行。該污水處理廠投資3721.85萬元，占地50畝，配套管網(wǎng)敷設31.6公里，采用強化型表曝氧化溝二級生化工藝，日處理能力3萬立方米。根據(jù)該污水處理廠2009至2010年上半年運行數(shù)據(jù)顯示，污水處理效果較好，出水略有波動，廢水經(jīng)處理后達到國家規(guī)定城鎮(zhèn)污水處理排放標準中的二級B排放標準的天數(shù)占90%以上。污水處理廠的建設運行極大地改善了太平河水質，其中太平橋斷面和南望參橋斷面水質改善程度一度曾達到70%以上。

污水處理廠的建成在很大程度上緩解了太平河的污染問題。但是隨著城市規(guī)模的擴大，污水處理廠現(xiàn)有處理能力已不能完全接納當?shù)毓I(yè)及生活污水。根據(jù)多方論證和近期規(guī)劃，利津縣確定將現(xiàn)有污水處理廠擴建和改造升級。該工程位于現(xiàn)有污水處理廠的南側，總投資9952.62萬元，占地面積26520平方米，污水處理工藝采用均質水解調節(jié)池+前置厭氧缺氧氧化溝+混凝沉淀+過濾+消毒工藝。該工程在原有污水處理能力的基礎上，將日處理能力3萬立方米提高至日處理污水6萬立方米，同時對污水處理廠實施再提高工程，到2012年底前排放標準實現(xiàn)從《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B向一級A標準過渡。項目的建設將極大緩解太平河的負荷，對太平河的改善有至關重要的作用。該工程正在建設中。

五、對太平河的治理建議

經(jīng)過政府、企業(yè)及社會各界多方面的努力，太平河水質狀況日益改善，取得成績有目共睹，但是距離山東省分年度考核目標還有一定差距，污染問題還沒有從根本上解決，仍然需要大量后續(xù)工作。為繼續(xù)推進太平河的治理工作，提出以下建議。

（一）加快污水處理廠擴建升級工程建設步伐。該項目主體工程已完成，設備安裝已完成工程量的88%，預計四月份試運行。在新建污水處理設施正常運行前，現(xiàn)有污水處理設施要滿負荷運轉，同時要盡量錯開提水泵站排水時間，避免個別時段排水過于集中，造成污水外溢。

（二）加速太平河流域雨污分排工程建設。對于城區(qū)津三路、津五路、利七路的雨污分排工程、利十路的主管線建設工程以及開發(fā)區(qū)仍未完成雨污分排的20多家排污企業(yè)，各相關責任單位根據(jù)各自制定的實施方案，統(tǒng)籌安排，合理計劃，確保各項目標任務按期完成。

（三）做好引水補源工作。定期沖刷河道，補充新鮮水源，增加太平河的生態(tài)自凈能力。

（四）對太平河納污支流的治理。太平河流域污染現(xiàn)狀的形成，支流納污起到了推波助瀾的作用，對于這些數(shù)量龐大的支流，必須實行綜合治理，治理措施可以采取支流合并，支流清淤和建設返滲吸附體等形式。

（五）建設人工濕地。污水處理廠擴建升級工程實施后，出水水質將達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，即COD50mg/l,氨氮為6mg/l，而省、市對太平河的水質要求達到《地表水環(huán)境質量標準》V類標準，即COD40mg/l,氨氮為2mg/l.太平河水質要想實現(xiàn)達標排放，就必須建立河道生態(tài)自養(yǎng)系統(tǒng)。因為太平河河道多為淺切割河道，河道斷面特點是淺、緩、寬，這種河道特別適合水生植物的生長、繁殖，因此建設人工濕地是比較切實可行的有效措施。

（六）成立環(huán)境執(zhí)法巡查小組，嚴查環(huán)境違法行為。執(zhí)法小組采取明察暗訪、日常監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法和夜間突擊檢查等形式，對涉水企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。重點查處、打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法行為。對部分治污設施運轉不正常、排污管道不規(guī)范的企業(yè)，實行限產(chǎn)限排。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要從嚴從重處罰。

附：1、太平河納污支流水質監(jiān)測結果表

2、太平河監(jiān)測斷面水質監(jiān)測結果表

1、太平河納污支流水質監(jiān)測結果表

2、太平河監(jiān)測斷面水質監(jiān)測結果表