論高校人事代理制度的建設與發(fā)展

一、高校推行人事代理制度的重要意義 在高校中推行人事代理制度有其不可小覷的意義和價值，其是高校人事制度改革、甚至是高校建設與發(fā)展創(chuàng)新的重要組成部分。 首先，人事代理制度在高校中的普遍推行，有利于高校自身純潔組織、凈化隊伍，將高校中計劃經濟時期所遺留的歷史性“疑難雜癥”進行全面清理。高校中計劃經濟的殘留主要表現(xiàn)為高校各部門機構冗雜、編制泛濫，沒有能夠對各部門實行有效管理，工作效率低下，教職員工數(shù)量龐大，尾大不掉。 其次，人事代理制度在高校中的普遍推行，有利于給其他“頑固性”國有企事業(yè)單位樹立典型和模范，為其內部人事管理制度改革提供新渠道、新思路。 二、高校人事代理制度推行中存在的問題 任何一種制度的出現(xiàn)都是管理階層創(chuàng)新性思維的體現(xiàn)和結晶，但是任何一種制度都不可能成為永恒不變的真理性標準。同樣，高校人事代理制度在實行和推廣的過程中，也存在著其自身的問題。主要集中表現(xiàn)為： 1.人們對人事代理制度的認識不夠充分、到位。 普遍地來說，人們對于高校中所推行的人事代理制度認識不夠充分，不能夠對其基本的操作程序和適用范圍有個基本的了解，認識上的不全面、不細致直接導致了人事代理制度的推行過程中難度和壓力較大，阻礙制度推進。 2.現(xiàn)存社會保障體系無法和人事代理制度完全接軌。 現(xiàn)代社會中，現(xiàn)存的社會保障體系還處于建設和完善階段，失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度建設目前還不規(guī)范、不全面，住房保障制度還處于前期試行階段，都不夠完善，這些也在一定程度上限制了人事代理制度的建設和發(fā)展。 3.部分人事代理制度政策和規(guī)定流于形式，沒有完全得以落實。 由于受計劃經濟體制固有思想、固有傳統(tǒng)的影響，導致各高校各層級單位、機構對于人事代理制度的推行流于形式，沒有從根本上體現(xiàn)制度的變革和發(fā)展。 三、高校人事代理制度建設和發(fā)展的新對策 高校人事管理制度還處于不斷的豐富和發(fā)展的階段，還需要各個機構、部門在實踐的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，然后再考慮新的解決方法和措施，推動制度的不斷完善和健全，使得其更加適應現(xiàn)代化社會的發(fā)展需求，滿足高校對聘用人員的有效管理。具體來說，高校人事代理制度可以從以下幾個方面進一步健全和完善制度本身，讓高校人事管理更加規(guī)范、全面。 1.對人事代理制度進行廣泛基層宣傳 制度的推行需要前期在群眾中普遍、廣泛的宣傳，使得每一個制度影響者都能夠明確制度變化，對自己的切身利益有基本的評估和預計，從而消除在制度發(fā)生變革中可能遇到的阻礙性因素。 2.加強對社會保障體系的建立與健全 3.積極加強與地方人事服務機構合作 由于我國在上世紀90年代之前都是實行計劃經濟體制，因而在企事業(yè)單位內部缺乏必要的競爭機制，不利于經濟的繁榮和發(fā)展，也不利于文化的創(chuàng)新和進步，人事管理制度整體趨于萎靡與癱瘓狀態(tài)，不具備必要的活力和生機。類似的這種情況在高校等事業(yè)單位中存在尤其顯著且集中，伴隨著社會主義市場經濟體制在全國的廣泛推廣，黨和政府也不斷強調經濟建設要求“新”求“活”，所以高校積極順應歷史潮流，在人事管理制度方面積極創(chuàng)新思維、拓展渠道，開拓高校人事代理制度，形成強有力的競爭機制，促進高校發(fā)展，從而更好地為社會培養(yǎng)高層次知識分子，服務于社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)。 參考文獻 [1] 焦平，楊曉，余波.論高校人事代理制度的建設與發(fā)展[J].西北工業(yè)大學學報（社會科學版）.2002（9）. [2] 黃正杰.高校人事代理制度問題研究[D].安徽大學.2007（10）. [3] 劉蕾. 高校人事代理制度的實踐與思考[D].復旦大學.2009（3）. [4] 劉佑民；萬方；于廣云；高校實施人事代理的制度經濟學分析[J]；現(xiàn)代管理科學；2007年09期