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價(jià)格鑒證的風(fēng)險(xiǎn)與防范
作者:山東省微山縣糧食和物價(jià)局-李光華來(lái)源:原創(chuàng)日期:2012-10-25人氣:766
我們?cè)谑艿搅怂痉C(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)等單位的委托對(duì)涉案的物品進(jìn)行價(jià)格鑒證時(shí),我們必須按照有關(guān)的法律法規(guī)運(yùn)用所學(xué)的相關(guān)知識(shí),在辦案時(shí)對(duì)涉案物品的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估。然而由于在實(shí)際的鑒證工作過(guò)程中,價(jià)格鑒證工作往往是有一定風(fēng)險(xiǎn)的,這是由于有關(guān)的政策法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是價(jià)格鑒證人員較難把握所造成的。所以怎樣對(duì)價(jià)格鑒證過(guò)程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范是我們亟需解決的問(wèn)題。
(一)價(jià)格鑒證人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我們把價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)或者價(jià)格鑒證人員在進(jìn)行價(jià)格鑒證活動(dòng)時(shí)對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)果不準(zhǔn)確的預(yù)估所遭受的損失,稱為價(jià)格鑒證的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下在市場(chǎng)中進(jìn)行交易時(shí),交易的價(jià)格可能會(huì)隨著不同的交易主體而出現(xiàn)變化。所以價(jià)格鑒定人員在對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行鑒證時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生一些誤差,導(dǎo)致鑒證結(jié)果與事實(shí)情況不相符。
(二)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。在選拔鑒證人員的過(guò)程當(dāng)中,可能會(huì)受到各方面人為因素的影響,從而導(dǎo)致從事價(jià)格鑒證的人員不具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)或者沒(méi)有基本的職業(yè)素養(yǎng),這會(huì)造成評(píng)估不準(zhǔn)確、價(jià)格鑒證的結(jié)論與實(shí)際情況嚴(yán)重不符,而且某些人員在受到經(jīng)濟(jì)利益等方面影響時(shí)不能堅(jiān)定自己的立場(chǎng),遵守職業(yè)道德。這些情況會(huì)對(duì)價(jià)格鑒證帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制度缺陷所造成的風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一就是制度因素所造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)隸屬于價(jià)格主管部門,價(jià)格鑒證工作人員的流動(dòng)性比較大,又沒(méi)有固定的負(fù)責(zé)人,無(wú)法調(diào)動(dòng)鑒證人員的積極性從而影響了價(jià)格鑒證工作的進(jìn)程。與此同時(shí),我們沒(méi)有建立相關(guān)的法律法規(guī)以及操作規(guī)范對(duì)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,造成這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
(四)法律因素對(duì)價(jià)格鑒證所造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)價(jià)格方面的母法《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》并沒(méi)有對(duì)價(jià)格鑒證有具體的規(guī)定,這就造成了在我們進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)缺乏相關(guān)的法律依據(jù)。雖然地方部門由于價(jià)格鑒證的發(fā)展出臺(tái)了相關(guān)的行政規(guī)章制度以及地方性法規(guī),但是因?yàn)槿狈?shí)踐的經(jīng)驗(yàn),造成相關(guān)政策制度不夠完善。
三、對(duì)價(jià)格鑒證過(guò)程中所遇到風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施
(一)完善相關(guān)的規(guī)章制度以及法律法規(guī)。我們?cè)谶M(jìn)行價(jià)格鑒證的過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有相關(guān)的法律可以供我們參考,這就使得各部門以及工作人員在不同的情況以及角度下在進(jìn)行價(jià)格鑒定時(shí)會(huì)有一定的不同。所以我們現(xiàn)階段需要加快價(jià)格鑒證立法的腳步,完善價(jià)格鑒證的管理操作要求,促進(jìn)價(jià)格鑒證的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格鑒證人員選取時(shí)的資質(zhì)考察。我們?cè)谶M(jìn)行價(jià)格鑒證人員挑選的過(guò)程一定要采取公正公平公開(kāi)的態(tài)度選取,不能帶有個(gè)人的感情因素以及受其他方面的影響,嚴(yán)格的按照資質(zhì)工作能力進(jìn)行選取,從而提高整個(gè)價(jià)格鑒證行業(yè)從業(yè)人員的的工作質(zhì)量。
(三)加深對(duì)價(jià)格鑒證重要性的認(rèn)識(shí)。由于價(jià)格鑒證在我國(guó)并沒(méi)有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史,這就使得人們對(duì)價(jià)格鑒證認(rèn)識(shí)不清,沒(méi)有了解價(jià)格鑒證的重要性。所以我們必須加大力度宣傳價(jià)格鑒證的作用,提高社會(huì)人士對(duì)價(jià)格鑒證的認(rèn)識(shí),促進(jìn)價(jià)格鑒證在我國(guó)的發(fā)展。
(四)明確工作責(zé)任制度。相關(guān)人員在對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理時(shí),需要明確工作的責(zé)任制度,使每個(gè)價(jià)格鑒證人員對(duì)自己的工作范圍以及所需要承擔(dān)的責(zé)任有一個(gè)清楚明白的認(rèn)識(shí),避免發(fā)生問(wèn)題時(shí)無(wú)人承擔(dān),互相推脫。
(五)提高價(jià)格鑒證人員的綜合素質(zhì)。在整個(gè)價(jià)格鑒證防范體系中,價(jià)格鑒定人員的職業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)操守是最為重要的因素。因?yàn)榇蟛糠值拇胧┒际莵?lái)圍繞鑒證人員在進(jìn)行鑒證時(shí)所展開(kāi)的,所以價(jià)格鑒證人員在工作是不僅需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),還需具備應(yīng)有的職業(yè)道德及操守。
總而言之,價(jià)格鑒證在我國(guó)還是一個(gè)年輕的行業(yè),想要這個(gè)行業(yè)能夠健康的迅速的成長(zhǎng)起來(lái),怎樣對(duì)價(jià)格鑒定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范就顯得尤為重要,我們不僅要完善相關(guān)的法律法規(guī)以及管理制度,還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì),發(fā)揮價(jià)格鑒證工作的最大職能,使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠得到更好的發(fā)展。
(一)價(jià)格鑒證人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我們把價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)或者價(jià)格鑒證人員在進(jìn)行價(jià)格鑒證活動(dòng)時(shí)對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)果不準(zhǔn)確的預(yù)估所遭受的損失,稱為價(jià)格鑒證的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下在市場(chǎng)中進(jìn)行交易時(shí),交易的價(jià)格可能會(huì)隨著不同的交易主體而出現(xiàn)變化。所以價(jià)格鑒定人員在對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行鑒證時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生一些誤差,導(dǎo)致鑒證結(jié)果與事實(shí)情況不相符。
(二)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。在選拔鑒證人員的過(guò)程當(dāng)中,可能會(huì)受到各方面人為因素的影響,從而導(dǎo)致從事價(jià)格鑒證的人員不具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)或者沒(méi)有基本的職業(yè)素養(yǎng),這會(huì)造成評(píng)估不準(zhǔn)確、價(jià)格鑒證的結(jié)論與實(shí)際情況嚴(yán)重不符,而且某些人員在受到經(jīng)濟(jì)利益等方面影響時(shí)不能堅(jiān)定自己的立場(chǎng),遵守職業(yè)道德。這些情況會(huì)對(duì)價(jià)格鑒證帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制度缺陷所造成的風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一就是制度因素所造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)隸屬于價(jià)格主管部門,價(jià)格鑒證工作人員的流動(dòng)性比較大,又沒(méi)有固定的負(fù)責(zé)人,無(wú)法調(diào)動(dòng)鑒證人員的積極性從而影響了價(jià)格鑒證工作的進(jìn)程。與此同時(shí),我們沒(méi)有建立相關(guān)的法律法規(guī)以及操作規(guī)范對(duì)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,造成這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
(四)法律因素對(duì)價(jià)格鑒證所造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)價(jià)格方面的母法《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》并沒(méi)有對(duì)價(jià)格鑒證有具體的規(guī)定,這就造成了在我們進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)缺乏相關(guān)的法律依據(jù)。雖然地方部門由于價(jià)格鑒證的發(fā)展出臺(tái)了相關(guān)的行政規(guī)章制度以及地方性法規(guī),但是因?yàn)槿狈?shí)踐的經(jīng)驗(yàn),造成相關(guān)政策制度不夠完善。
三、對(duì)價(jià)格鑒證過(guò)程中所遇到風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施
(一)完善相關(guān)的規(guī)章制度以及法律法規(guī)。我們?cè)谶M(jìn)行價(jià)格鑒證的過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有相關(guān)的法律可以供我們參考,這就使得各部門以及工作人員在不同的情況以及角度下在進(jìn)行價(jià)格鑒定時(shí)會(huì)有一定的不同。所以我們現(xiàn)階段需要加快價(jià)格鑒證立法的腳步,完善價(jià)格鑒證的管理操作要求,促進(jìn)價(jià)格鑒證的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格鑒證人員選取時(shí)的資質(zhì)考察。我們?cè)谶M(jìn)行價(jià)格鑒證人員挑選的過(guò)程一定要采取公正公平公開(kāi)的態(tài)度選取,不能帶有個(gè)人的感情因素以及受其他方面的影響,嚴(yán)格的按照資質(zhì)工作能力進(jìn)行選取,從而提高整個(gè)價(jià)格鑒證行業(yè)從業(yè)人員的的工作質(zhì)量。
(三)加深對(duì)價(jià)格鑒證重要性的認(rèn)識(shí)。由于價(jià)格鑒證在我國(guó)并沒(méi)有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史,這就使得人們對(duì)價(jià)格鑒證認(rèn)識(shí)不清,沒(méi)有了解價(jià)格鑒證的重要性。所以我們必須加大力度宣傳價(jià)格鑒證的作用,提高社會(huì)人士對(duì)價(jià)格鑒證的認(rèn)識(shí),促進(jìn)價(jià)格鑒證在我國(guó)的發(fā)展。
(四)明確工作責(zé)任制度。相關(guān)人員在對(duì)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理時(shí),需要明確工作的責(zé)任制度,使每個(gè)價(jià)格鑒證人員對(duì)自己的工作范圍以及所需要承擔(dān)的責(zé)任有一個(gè)清楚明白的認(rèn)識(shí),避免發(fā)生問(wèn)題時(shí)無(wú)人承擔(dān),互相推脫。
(五)提高價(jià)格鑒證人員的綜合素質(zhì)。在整個(gè)價(jià)格鑒證防范體系中,價(jià)格鑒定人員的職業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)操守是最為重要的因素。因?yàn)榇蟛糠值拇胧┒际莵?lái)圍繞鑒證人員在進(jìn)行鑒證時(shí)所展開(kāi)的,所以價(jià)格鑒證人員在工作是不僅需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),還需具備應(yīng)有的職業(yè)道德及操守。
總而言之,價(jià)格鑒證在我國(guó)還是一個(gè)年輕的行業(yè),想要這個(gè)行業(yè)能夠健康的迅速的成長(zhǎng)起來(lái),怎樣對(duì)價(jià)格鑒定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范就顯得尤為重要,我們不僅要完善相關(guān)的法律法規(guī)以及管理制度,還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì),發(fā)揮價(jià)格鑒證工作的最大職能,使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠得到更好的發(fā)展。
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