建設(shè)項目全過程造價控制的措施研究

工程項目一經(jīng)確定，圖紙設(shè)計是當(dāng)務(wù)之急。作為建設(shè)單位總希望自己的工程不僅造型美觀大方，結(jié)構(gòu)合理，而且要經(jīng)濟適用，因此在選擇設(shè)計部門時，最好采取工程設(shè)計的招標(biāo)和方案競爭的辦法，從多個設(shè)計部門和多個方案中遴選。在遴選時既要考慮到符合國家的有關(guān)方針、政策，又要節(jié)約用地、切合實際、安全適用、造型新穎等，還要結(jié)合設(shè)計方的資質(zhì)等級、技術(shù)人員、技術(shù)水平、單位業(yè)績來綜合評價，從而確定設(shè)計方案和設(shè)計單位。
（二）采取限額設(shè)計，提高設(shè)計的經(jīng)濟性
首先將設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，以保證投資總額不被突破。
（三）推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能夠節(jié)約設(shè)計費用，縮短設(shè)計周期，能較好地執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，能適合我國的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，是在設(shè)計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。
四、招投標(biāo)、施工階段的工程造價控制
（一）規(guī)范招投標(biāo)活動，加強合同管理
建設(shè)項目施工費用，占整個工程造價的60%左右，隨著工程造價體制和管理模式的改革，建設(shè)項目在招投標(biāo)中應(yīng)積極實行工程量清單計價，為了中標(biāo)，承包商會自覺提高技術(shù)和管理水平，降低工程造價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，實施階段對工程造價的控制，應(yīng)重點規(guī)范招投標(biāo)活動，加強合同管理。
（二）施工組織設(shè)計方案的論證
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。為了控制工程造價，每一個建設(shè)工程都應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，從而降低工程造價；施工現(xiàn)場的良好管理，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。
（三）健全設(shè)計變更審批制度
設(shè)計如有變更，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，盡量提前變更，因為變更越早，損失越??；另外在每一變更設(shè)計之前，必須實行工程量及造價增減分析，以防止通過設(shè)計變更增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價的事情發(fā)生。
（四）完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)
嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，充分發(fā)揮造價工程師事中控制的作用，變事后被動為事先主動控制工程造價。
（五）嚴(yán)把工程結(jié)算審核關(guān)
目前建設(shè)工程結(jié)算管理中存在一些亟待解決的問題，施工中單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍；建設(shè)單位片面壓價，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生；社會上競相設(shè)立的造價咨詢機構(gòu)眾多，咨詢質(zhì)量不高，且競爭激烈，造成工程結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致國家建設(shè)資金損失。因此，優(yōu)選造價咨詢單位，而且盡可能選擇或指定社會信譽好、執(zhí)業(yè)信用優(yōu)良、綜合協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務(wù)水平高的造價工程師作為項目負責(zé)人，是做好工程結(jié)算審核的前提，同時在審核工作中遵循客觀、公正、公平的原則，這樣才能把好工程結(jié)算審核關(guān)。
五、竣工階段的工程造價控制
竣工決算是建設(shè)工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人核定各類新增資產(chǎn)價值、辦理其交付使用的依據(jù)。通過竣工決算能夠明確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果；可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。
六、結(jié)束語
工程造價的控制和管理更是一項系統(tǒng)工程，對工程造價的控制和管理應(yīng)始終貫穿于項目建設(shè)的全過程。在工程建設(shè)的各個階段，要時刻保持控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。