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淺談如何加強工程造價管理-科技論文
作者:孟俠來源:原創(chuàng)日期:2012-06-27人氣:1478
決策階段是對擬建項目的必要性和可行性進行必要的技術,經(jīng)濟論證對不同方案進行技術經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決策的過程。決策的正確性是工程造價合理性的前題,決策的內(nèi)容是決定造價的基礎,決策階段對造價的影響度可達80%—90%,決策的深度影響投資估算的精度,也影響造價的控制成果,初步設計時估算誤差:±30%左右,最終決策估算誤差在10%以內(nèi)。決策階段影響造價的因素很多,主要表現(xiàn)如下方面:
①項目合理規(guī)模的確定②建設標準水平的確定③建設地地點廠址的選擇④生產(chǎn)工藝和平面布置方案確定⑤設備的選用等。
根據(jù)決策的項目、內(nèi)容做好可行性分析及可行性報告的研究及審批??刂乒こ淘靸r的估算。
二、設計階段:工程造價確定與控制
擬建項目一經(jīng)決策確定后,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵,初步設計基本上決定了工程建設的規(guī)模,產(chǎn)品方案,結構形式,建筑標準及使用權用功能,形成了設計概算,確定了投資的最高限額,施工圖設計完成后,編制出施工圖預算準確地計算出工程造價。設計費占一般只占建安成本的1.5%—2%,但對工程造價的影響可達75%以上,由此可見,設計質(zhì)量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入加多少,合理的科學設計可降低工程造價10%左右。科學的設計是按照:適用、經(jīng)濟、美觀的原則、技術先進、結構合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)保等要求。
1.推行設計招標,擇優(yōu)選擇設計單位:
積極推行建筑方案優(yōu)與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法,盡管將工程主體及配合的圍護,綠化等均放在一起進行招標,采用公開競選或邀請競選等方式,采用多家競,組織有關專家綜合評比,這樣既可選出好的設計單位及方案,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。
2.開展限額設計,有效控制工程造價
積極推行限額設計,健全設計經(jīng)濟責任制。設計應該熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建材的預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算因此:各專業(yè)在綠化功能及技術指標的前提下,制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經(jīng)濟有機結合起來。嚴格控制設計變更,保證投資限額不輕易突破。
3.運用價值工程段化設計方案的途徑:
價值工程是以提高產(chǎn)品價值為中心,并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析,將技術和經(jīng)濟兩個緊密和結合起來提高產(chǎn)品價值有5個途徑:
①功能提高、成本降低(最理想途徑)②功能不變,成本降低③成本不變,提高功能④成本略提高,帶來功能加大提高⑤功能略下降,帶來成本大降低。
三、實施階段和成本控制
1.招、投標進程中的成本控制
工程招、投標包括:設備、材料采購和施工招投標兩個方面。通過招、投標開發(fā)商擇施工單位經(jīng)或材料供應商,這時項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關重要的作用。①招標工作應遵循公開、公平、公正、誠信的原則。②做好招標文件的編制工作,造成價人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行簽別、預測、分析、評價、然后招標文件。③合理低價者中標:目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標即在保證質(zhì)量、工期的前提下的合理價低于成本價惡意競爭不得中標。
2.做好合同的鑒定工作
按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及的費用、工期、價款的結算方式,違約爭議處理等,都應有明確的約定。對工程中可能引起的索賠因素,要有前瞻性,有效避免過多的索賠事件的發(fā)生。
3.施工階段的成本控制:
施工階段是資金投入的最大階段,是合同的具體化體現(xiàn)階段,該階段的成本控制主要工作為:
①抓好合同管理,減少工程索賠
在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報告,施工單位往往采取“低價中標、索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方的造價人員必須在:事前把關,主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,減少不必要的變更費用支出。另外,可對施工單位及材料供應商不履行約定義務時及時提出僅索賠,使成本得到有效控制。
②從管理模式上著手,建立建設監(jiān)理制,建立健全項目責任制,完善職責分工及有關制度,同時做好月度工程進度款的審核,避免投資失控工程進度款必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核工程量后確定,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。
③從技術措施上控制成本
在施工方案做好論證基礎上,采取新材料、新工藝、新技術等去控制施工成本,這樣可提高勞動生產(chǎn)率,縮短施工工期,提高工程質(zhì)量。
④從經(jīng)濟上采取措施控制成本
嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費,合理使用,差旅費、辦公費、銷售代理費、廣告策劃費等等,盡量減少成本,對大宗材料或大型設備采用招標或從廠家直接租用,以達到減少成本的目的。
四、竣工階段的成本控制
在竣工決算時,堅持按合同辦事,嚴格控制預算外費用,根據(jù)合同及國家政策,對竣工決算進行嚴格合理的審核,達到工程結算及控制成本的目的。
建設工程造價全過程控制,是工程造價管理的主要表現(xiàn)形式,是提高項目投資效益的關鍵所在,它貫穿了決策階段、設計階段、工程招標階段、施工實施階段、竣工驗收階段等項目建設全過程??梢酝ㄟ^目標控制,把投資發(fā)生額控制在批準的限額以內(nèi)并及時糾偏,確保投資目標順利實現(xiàn),防止“三超”現(xiàn)象發(fā)生,最大程度地合理使用人力、物力、財力,從而取得較好的投資效益和社會效益。
①項目合理規(guī)模的確定②建設標準水平的確定③建設地地點廠址的選擇④生產(chǎn)工藝和平面布置方案確定⑤設備的選用等。
根據(jù)決策的項目、內(nèi)容做好可行性分析及可行性報告的研究及審批??刂乒こ淘靸r的估算。
二、設計階段:工程造價確定與控制
擬建項目一經(jīng)決策確定后,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵,初步設計基本上決定了工程建設的規(guī)模,產(chǎn)品方案,結構形式,建筑標準及使用權用功能,形成了設計概算,確定了投資的最高限額,施工圖設計完成后,編制出施工圖預算準確地計算出工程造價。設計費占一般只占建安成本的1.5%—2%,但對工程造價的影響可達75%以上,由此可見,設計質(zhì)量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入加多少,合理的科學設計可降低工程造價10%左右。科學的設計是按照:適用、經(jīng)濟、美觀的原則、技術先進、結構合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)保等要求。
1.推行設計招標,擇優(yōu)選擇設計單位:
積極推行建筑方案優(yōu)與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法,盡管將工程主體及配合的圍護,綠化等均放在一起進行招標,采用公開競選或邀請競選等方式,采用多家競,組織有關專家綜合評比,這樣既可選出好的設計單位及方案,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。
2.開展限額設計,有效控制工程造價
積極推行限額設計,健全設計經(jīng)濟責任制。設計應該熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建材的預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算因此:各專業(yè)在綠化功能及技術指標的前提下,制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經(jīng)濟有機結合起來。嚴格控制設計變更,保證投資限額不輕易突破。
3.運用價值工程段化設計方案的途徑:
價值工程是以提高產(chǎn)品價值為中心,并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析,將技術和經(jīng)濟兩個緊密和結合起來提高產(chǎn)品價值有5個途徑:
①功能提高、成本降低(最理想途徑)②功能不變,成本降低③成本不變,提高功能④成本略提高,帶來功能加大提高⑤功能略下降,帶來成本大降低。
三、實施階段和成本控制
1.招、投標進程中的成本控制
工程招、投標包括:設備、材料采購和施工招投標兩個方面。通過招、投標開發(fā)商擇施工單位經(jīng)或材料供應商,這時項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關重要的作用。①招標工作應遵循公開、公平、公正、誠信的原則。②做好招標文件的編制工作,造成價人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行簽別、預測、分析、評價、然后招標文件。③合理低價者中標:目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標即在保證質(zhì)量、工期的前提下的合理價低于成本價惡意競爭不得中標。
2.做好合同的鑒定工作
按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及的費用、工期、價款的結算方式,違約爭議處理等,都應有明確的約定。對工程中可能引起的索賠因素,要有前瞻性,有效避免過多的索賠事件的發(fā)生。
3.施工階段的成本控制:
施工階段是資金投入的最大階段,是合同的具體化體現(xiàn)階段,該階段的成本控制主要工作為:
①抓好合同管理,減少工程索賠
在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報告,施工單位往往采取“低價中標、索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方的造價人員必須在:事前把關,主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,減少不必要的變更費用支出。另外,可對施工單位及材料供應商不履行約定義務時及時提出僅索賠,使成本得到有效控制。
②從管理模式上著手,建立建設監(jiān)理制,建立健全項目責任制,完善職責分工及有關制度,同時做好月度工程進度款的審核,避免投資失控工程進度款必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核工程量后確定,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。
③從技術措施上控制成本
在施工方案做好論證基礎上,采取新材料、新工藝、新技術等去控制施工成本,這樣可提高勞動生產(chǎn)率,縮短施工工期,提高工程質(zhì)量。
④從經(jīng)濟上采取措施控制成本
嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費,合理使用,差旅費、辦公費、銷售代理費、廣告策劃費等等,盡量減少成本,對大宗材料或大型設備采用招標或從廠家直接租用,以達到減少成本的目的。
四、竣工階段的成本控制
在竣工決算時,堅持按合同辦事,嚴格控制預算外費用,根據(jù)合同及國家政策,對竣工決算進行嚴格合理的審核,達到工程結算及控制成本的目的。
建設工程造價全過程控制,是工程造價管理的主要表現(xiàn)形式,是提高項目投資效益的關鍵所在,它貫穿了決策階段、設計階段、工程招標階段、施工實施階段、竣工驗收階段等項目建設全過程??梢酝ㄟ^目標控制,把投資發(fā)生額控制在批準的限額以內(nèi)并及時糾偏,確保投資目標順利實現(xiàn),防止“三超”現(xiàn)象發(fā)生,最大程度地合理使用人力、物力、財力,從而取得較好的投資效益和社會效益。
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