推進中學財務管理工作的幾點思考-教育論文

首先，對于中學來說，學校比較重視教育而輕視相關的管理工作，認為只要能夠提高升學率，對于財務工作不用那么重視，結果造成了財務開支的隨意性比較大，缺乏相關的約束管理機制，造成了沒必要的浪費。另外學校的規(guī)模不同，財務的工作量也不一樣，一般而言都設立兩個會計崗位。這樣以來審批人員以及財務保管人員的職能就不能真正分開，越位現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
另外，財務管理人員因為成天忙于具體的事務性工作，這樣就無暇學習新的理論知識，也沒有精力來研究如何讓學校的財務管理更能科學性和合理性，對其教育成本的核算怎樣才能達到一個合理的水平，由于日常經(jīng)費的來源基本上都是財政撥款，再加上現(xiàn)在都實施的是收支兩條線，學校的職能也容易忽視財務管理而重視教育教學，這樣就造成了設備重復購置、質量差、利用率低、配置不合理的現(xiàn)象。由于財務管理人員的業(yè)務素質不能很好的更新，一些新情況新問題也不能很好予以處理，同時一些與教育成本有關的支出也未得到較好控制。
其次，出現(xiàn)的問題是一些學校的賬目設置存在不合理的問題。比如學校的一些基建帳，不能及時地反映日常收支業(yè)務，就形成了資產(chǎn)管理的盲區(qū)，這樣就容易造成國家資產(chǎn)流失?；ㄙ~未按照《國有建設單位會計制度》的有關規(guī)定進行設置和使用會計科目，一些財務管理人員由于工作上的疏漏，在賬務的設置上竟然基建支出未按不同的項目分開設賬，采用流水賬的記賬方式，對應共同承擔的費用缺乏科學合理的歸集，這樣以來就造成不良的后果，使得無法準確地按項目進行分攤，給以后資產(chǎn)的評估、管理帶來很大難度。
最后，還存在著對實物資產(chǎn)管理的輕視問題。由于學校的財務管理部門在學校整個工作中不占中心工作，所以資產(chǎn)管理存在著相當混亂的現(xiàn)象。一些管理人員剛剛熟悉了工作，但是不久便被調離了工作崗位，由于這種工作的調離過于頻繁的發(fā)生，加上相關的溝通協(xié)調工作不太及時，工作的銜接性很差缺乏工作的一致性和連貫性，出現(xiàn)了資產(chǎn)外漏的現(xiàn)象也就很正常了。加之現(xiàn)階段財政對學校預算的執(zhí)行情況也多從總量上進行監(jiān)督控制，導致已經(jīng)制定好的預算成了一紙空文，沒能夠發(fā)揮出預算的財務控制作用。
針對以上存在的問題，筆者認為應采取以下措施來解決。
第一，要加強領導的重視，切實建立起領導的負責制。學校的領導不僅要抓教育，而且還要抓管理。要想抓好管理，只能在財務管理的業(yè)務上專研，在對財務知識有個全面的了解的基礎上，樹立起相關的管理制度和內控的觀念，要建立起一套行之有效的財務管理模式和監(jiān)督管理機制，切實加強財務工作在整個學校工作中的地位。只有建立起合適有效的制度，才能保障工作的順利實施。同時要加強建立有效的考核機制，實施教育成本的核算。在每年的固定時期，要把學校的基本建設以及相關的預算建立起來，逐步建立起便于操作的量化考核指標，優(yōu)化辦學資源，要盡可能的使成本實現(xiàn)效益的最大化。要嚴格領導加強監(jiān)督，注意財務工作的公開性、時效性和完整性，要注意建立信息化的管理，把資產(chǎn)的價值管理和實物管理很好地結合起來，這樣才能有效地防止國家資產(chǎn)的流失。
第二，要加強對財務工作人員的業(yè)務培訓工作。在工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些問題，除了制度上的梳理和管理上的漏洞之外，就是人員本身的素質問題。因此加強財務工作人員的自身素質的提高就顯得尤為必要。因為一切工作的很好展開只能依靠出色的人才，因此必須予以重視。要加強財務管理人員的培訓，讓他們經(jīng)常有充電學習的機會，不斷地更新自己的知識結構，特別是不斷更新專業(yè)知識，結合新形勢重構知識體系，提高財務管理的業(yè)務素質。在業(yè)務上不僅是能手，而且要嚴格提高財務人員的紀律意識，不斷提高財會人員的政治素質與道德水平，只有這樣才能切實保證財會人員的獨立性與穩(wěn)定性，充分發(fā)揮會計的核算與監(jiān)督職能。
筆者以為，財務管理人員的素質也是決定學校財務制度能否真正落實、發(fā)揮作用的關鍵因素，但當前大多數(shù)中學都存在著財務管理人員業(yè)務素質偏低、觀念相對陳舊的現(xiàn)象。這是一個不爭的事實，因此，應加強對財會人員業(yè)務知識的專項培訓。只有在人才的保障的基礎之上，才能很好地推進學校財務管理工作邁上一個全新的高度。
第三，建立完善的實物資產(chǎn)收發(fā)領用管理制度，各中學應當依據(jù)相關的法律法規(guī)辦事，特別是要完善財務管理體制，建立健全有關財務管理制度。要按照《中小學財務制度》的要求，根據(jù)本學校的實際情況，選擇實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”或“集中管理、分校核算”的體制，同時要建立健全包括預算制度、收人管理制度、支出管理制度、結余及其分配管理制度、專用基金管理制度、資產(chǎn)管理制度、負債管理制度、財務監(jiān)督制度等財務管理具體制度。履行切實可行的手續(xù)，明確資產(chǎn)保全責任人員及其責任范圍。要進一步提高學校預算管理水平，提高資金的使用效益。實際上就目前而言，學校的財務管理因為沒有很好的預算，所以錢不能花在刀刃上的事情常有發(fā)生。筆者以為在這方面的教訓尤為突出。因此要加強學校年度預算編制、執(zhí)行及考核的準確性及嚴肅性。學校領導要把握整個學校發(fā)展的總情況，增強大局意識，特別是要加強校領導應具備預算管理的意識，細化財務預算項目，使之更貼近實際，切實可行，進一步提高財務預算的有效性。
總而言之，觀念決定態(tài)度，而態(tài)度決定一件事情的成敗，只有從觀念上重視財務管理在學校管理中的作用，各級領導高度重視并建立健全相應的管理體制，以身作則做好預算管理和各項資產(chǎn)管理，不斷地強化財務的監(jiān)督管理職能，做到每一工作環(huán)節(jié)都有章可循，要建立領導責任制以及追責制，只有這樣才能進一步提高教育經(jīng)費使用的效益，保護學校資產(chǎn)的安全完整，為教育事業(yè)的后勤保障工作奠定堅實有效的物質基礎。