新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究

統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是我黨的核心工作，匯聚黨的全部力量、團(tuán)結(jié)一切可調(diào)動的因素，為我國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。高校匯集眾多黨外知識分子，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的成分較為復(fù)雜，成員眾多。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作作為我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心組成部分，是展示統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的一個窗口。2015年11月，黨中央召開第二次全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，隨后頒布了《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共教育部黨組〈關(guān)于加強新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見〉》等文件，可見高校統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了黨中央的高度重視。文章對新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的意義進(jìn)行分析，綜合高校的實際情況提出“一核五翼”統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式，從制度建設(shè)、平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)、宣傳建設(shè)、保障建設(shè)五個方面，為新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新研究提出實際建議。

一、新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的意義

（一）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新是國家戰(zhàn)略的根本需求

2014年9月，李克強總理在第十三屆夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在全國上下形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新形態(tài)。當(dāng)前，創(chuàng)新是世界發(fā)展的新趨向，是各行各業(yè)的首要要求，缺乏創(chuàng)新的工作不能適應(yīng)社會的潮流，更不能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是我國創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，是我黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個縮影，是所有高校黨委工作必不可少的核心內(nèi)容。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新研究應(yīng)該緊密圍繞高校自身發(fā)展，緊跟時代步伐，走在高校創(chuàng)新工作的前頭，凝結(jié)高校的全部力量，為高校的全盤工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新是高校自身發(fā)展的內(nèi)在需要

高校工作時刻緊跟黨中央的步伐，深入貫徹落實好黨中央在第二次全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的相關(guān)要求，開創(chuàng)適應(yīng)高校特色的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，不僅對進(jìn)一步促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)定黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作局面有重要意義，而且對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都具有重要意義。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新研究，需要凝聚學(xué)校的一切力量，發(fā)揮黨外知識分子的真才實干，是高校提升教學(xué)質(zhì)量、加強人才培養(yǎng)的重要途徑之一。

（三）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新是推動高等教育事業(yè)發(fā)展的重要力量

目前，為適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的新形勢，促進(jìn)高校發(fā)展成一流大學(xué)和高水平大學(xué)，高校在短期內(nèi)聘用了大批留學(xué)歸國人員。這些黨外知識分子大部分是學(xué)科帶頭人或者專業(yè)科研能手，在學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、專業(yè)提升方面起著舉足輕重的作用。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新務(wù)必發(fā)揮好黨外知識分子的力量作用，做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，吸取優(yōu)秀黨外知識分子到合適的崗位，真正為他們發(fā)揮真才實干提供廣闊的平臺。

二、構(gòu)建“一核五翼”統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式

根據(jù)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀，筆者提出構(gòu)建“一核五翼”統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式，進(jìn)一步促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新研究。“一核”是指堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“五翼”包括制度建設(shè)、平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)、宣傳建設(shè)、保障建設(shè)。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在《深刻認(rèn)識做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義》中指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)戰(zhàn)工作中實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。黨對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為政治領(lǐng)導(dǎo)，主要表現(xiàn)為政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要兼顧工作對象的個體利益，協(xié)助黨外知識分子出謀劃策、解決困難，這是我黨為人民服務(wù)的表現(xiàn)，更是實現(xiàn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。若要進(jìn)一步體現(xiàn)黨對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須時刻開展思想政治教育，引導(dǎo)黨外知識分子聽黨話、跟黨走，做黨的堅實擁護(hù)者，唯有這樣，才能保證高校凝心聚力搞好建設(shè)。

（一）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新需要強化制度建設(shè)

大力加強制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，是高校做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要條件。強化領(lǐng)導(dǎo)機制，要求學(xué)校、學(xué)院“一把手”直接把關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作，設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)委員會，強化黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。強化信息互通機制，完善學(xué)校黨委、學(xué)院黨委、黨支部三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，在基層單位設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)思想的落地。強化責(zé)任機制，實行責(zé)任到人制度，細(xì)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的流程和環(huán)節(jié)，統(tǒng)戰(zhàn)工作與激勵獎懲機制掛鉤，匯聚強大工作合力，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。高校必須深化科技、教育、文化體制改革，深化人才發(fā)展體制改革，加快形成有利于知識分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機制，為高校的教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)做出最大的貢獻(xiàn)。

（二）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新需要完善平臺建設(shè)

立足于高校自身特點和優(yōu)勢，不斷加強黨外代表人士的政治素質(zhì)，高校要始終為黨外知識分子拼接“成長鏈”，鋪建“成長路”，搭建“成長臺”。高校是培養(yǎng)黨外代表人士的基地，要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，支持他們加強政治理論學(xué)習(xí)，幫助他們在實踐中增長才干。在工作和生活上，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該為黨外知識分子提供充足的崗位、平等的機會、廣闊的平臺，發(fā)揮他們的才智特長，鼓勵他們?yōu)楦咝５陌l(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新需要加快隊伍建設(shè)

習(xí)近平總書記在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話中提到，知識分子工作是黨的一項十分重要的工作，要遵循知識分子工作特點和規(guī)律，減少對知識分子創(chuàng)造性勞動的干擾，讓他們把更多的精力集中于本職工作。這就要求高校統(tǒng)戰(zhàn)工作牢牢地為黨外知識分子創(chuàng)造良好的平臺，做好服務(wù)工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有多樣性，高校必須找到高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的“最大公約數(shù)”，多樣性的半徑越長，畫出的同心圓就越大。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要選好班長，搭好班子，帶好隊伍，緊緊抓住高校黨外知識分子、民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員、學(xué)生等群體，做好思想和理論的指導(dǎo)，為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新需要融入宣傳建設(shè)

2015年5月18日，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中提出，互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主要陣地，加強線上互動、線下溝通，培養(yǎng)一支黨外代表人士隊伍，使他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律、維護(hù)意識形態(tài)安全等方面展示正能量。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的新媒體時代，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳至關(guān)重要，而且一定要體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維。憑借著獨特的優(yōu)勢和廣泛的使用度，新媒體的確為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了創(chuàng)新的平臺，如何利用新媒體成為高校創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大亮點。高校在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳時，可以通過建立高校統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號、創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站等途徑，借助微博、微信、易班等工作平臺，進(jìn)一步利用新媒體技術(shù)將統(tǒng)戰(zhàn)新思想快速、高效、精準(zhǔn)地傳達(dá)給每一位教師和學(xué)生，構(gòu)建線上線下有機結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳體系。同時，黨外知識分子可以借助網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺暢所欲言，發(fā)表對統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議，統(tǒng)戰(zhàn)部門也可以通過平臺收集黨外知識分子的訴求和心聲。

（五）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新需要加強保障建設(shè)

高校基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)是必須建立健全保障機制。首先，必須投入一定的經(jīng)費，保障統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。建議將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費設(shè)置為學(xué)校的基礎(chǔ)經(jīng)費，同時，將其作為學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算的重要部分，從根本上為統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供支持。其次，要保證統(tǒng)戰(zhàn)工作擁有足夠的專職工作人員，加強工作人員的理論知識儲備，提升他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作專業(yè)化水平，為服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定基礎(chǔ)。最后，要提供合理的學(xué)習(xí)、辦公、活動場所，讓黨外知識分子在工作之余有交流、學(xué)習(xí)新理論知識的場地。

三、結(jié)語

新時期，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著機遇和挑戰(zhàn)。隨著黨外知識分子在高校中扮演著越來越重要的角色，未來各級黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門務(wù)必加強對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階，為推進(jìn)高校改革發(fā)展、人才培養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量提升奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，這對我國鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建成小康社會具有深遠(yuǎn)的意義。

本文來源：《黃河.黃土.黃種人》：http://00559.cn/w/xf/26540.html