“癸丑①報(bào)災(zāi)”淺析

一 “癸丑報(bào)災(zāi)”前，中國新聞事業(yè)的短暫繁榮

  伴隨著武昌起義的成功，統(tǒng)治中國兩千多年的封建制度宣告被推翻，中國資產(chǎn)階級(jí)開始登上歷史舞臺(tái)，在武昌起義勝利后，武漢革命黨人在其控制區(qū)創(chuàng)立推行新聞自由體制，并且這一體制在中華民國成立后，繼續(xù)得到推廣和普及，以孫中山為首的南京臨時(shí)政府通過立法等手段建立起與西方接軌的自由新聞體制，從而徹底的沖破了清政府建立的“新聞審查制度”，保障了人民言論自由，出版自由的權(quán)利，中國新聞事業(yè)的短暫繁榮也因此拉開了序幕。

  與此同時(shí)，為了進(jìn)一步鞏固新聞自由理論，中華民國南京臨時(shí)政府廢除了清政府的有關(guān)“新聞審查”的相關(guān)限制言論出版自由的法規(guī)，并將言論出版自由的原則納入到了《中華民國臨時(shí)約法》當(dāng)中，并于1912年3月2日，由南京臨時(shí)政府內(nèi)務(wù)部通電全國新聞界知照“查滿清行用之報(bào)律，軍星以來，未經(jīng)國民政府明白宣示，自無繼續(xù)之效力?！弊源?，中國報(bào)業(yè)在自由新聞體制的推動(dòng)下開始迅猛發(fā)展，在武昌起義后的半年里，全國的報(bào)紙由100多家猛增至500家，總銷售數(shù)量達(dá)到了4200萬份②，這兩個(gè)數(shù)字，都超過了歷史最高紀(jì)錄。另據(jù)1912年北京政府內(nèi)務(wù)部的報(bào)告說，從2月12日清帝推位到10月22日的8個(gè)月內(nèi)，在內(nèi)務(wù)部注冊立案的背景報(bào)紙有89家，因而這一時(shí)期又被人稱為“報(bào)界的黃金時(shí)代”，反映出了在社會(huì)變動(dòng)期間人們對新聞的渴求，側(cè)面體現(xiàn)出言論出版自由的理念開始深入人心。

二，袁世凱扭曲新聞自由體制伊始

 中華民國成立之后，袁世凱利用革命形勢和軍政大權(quán)，竊取了辛亥革命的勝利果實(shí)。1912年2月15日，參議院選舉袁世凱為臨時(shí)大總統(tǒng)，同年的3月10日袁世凱在北京就任。袁世凱上臺(tái)初期，由于言論出版自由深入人心，新聞事業(yè)異?；钴S，所以表面上他尊重新聞自由，甚或推出了一些保護(hù)新聞自由的舉措，實(shí)際上卻是采取了極盡狡猾和惡劣的手段對自由新聞體制進(jìn)行摧殘，妄圖通過控制輿論，利用輿論來為自己的復(fù)辟帝制服務(wù)。為了達(dá)到控制輿論的目的，袁世凱主要采取了：辦御用報(bào)紙，做輿論鼓吹；金錢收買，拉攏腐化；摧殘報(bào)業(yè)，迫害報(bào)人這三種手段。

首先，袁世凱剛剛上臺(tái)，就立即著手辦報(bào)先后在北京創(chuàng)辦了其御用報(bào)紙《金剛報(bào)》，《亞細(xì)亞日報(bào)》，指使公民黨在北京出版《民視報(bào)》；在長沙創(chuàng)辦了《國民新報(bào)》（后更名為《大中報(bào)》）；除此之外，他還在上海接辦了《神州日報(bào)》，在廣州出版了《時(shí)敏報(bào)》，在這些鼓吹帝制，為袁世凱復(fù)辟帝制充當(dāng)輿論工具的報(bào)紙當(dāng)中，《亞細(xì)亞日報(bào)》最有影響，《亞細(xì)亞日報(bào)》分別在北京，上海兩地出版，北京版創(chuàng)刊于1912年6月，由薛大可任主編，樊曾祥，易實(shí)甫等人任撰述。上海版的《亞細(xì)亞日報(bào)》創(chuàng)刊于1915年9月，它是在公開鼓吹復(fù)辟帝制的“籌安會(huì)”成立后創(chuàng)辦起來的，實(shí)在復(fù)辟帝制的高潮中創(chuàng)辦起來的。

其次，袁世凱在渴望控制輿論方面，不僅創(chuàng)辦了許多御用的報(bào)紙，而且他還利用自己的地位和金錢，對一些報(bào)紙進(jìn)行收買，拉攏，腐化，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民國初年直接或間接接受過袁世凱收買的報(bào)紙多達(dá)125家以上，其中，較為知名的報(bào)紙有北京的《國華報(bào)》，《國權(quán)報(bào)》，《京津時(shí)報(bào)》；上海的《時(shí)事新報(bào)》；長沙的《大公報(bào)》。袁世凱通過不同的收買，賄賂方式對這些報(bào)紙的主編，發(fā)行人，記者進(jìn)行拉攏，然后要求他們按照他所定的調(diào)子撰寫新聞，袁世凱的這種手段嚴(yán)重腐蝕了新聞界，使不少報(bào)人腐化墮落，人格掃地，新聞道德淪喪，而這些報(bào)紙則對袁世凱俯首稱臣，對其復(fù)辟阿諛奉迎，甚至在報(bào)紙上出現(xiàn)稱呼袁世凱為“袁大帝”，記者自稱為“臣記者”的丑聞。

再次，對于不聽命于袁世凱的報(bào)人和報(bào)紙，他采取了窮兇極惡的是手段對其進(jìn)行迫害，一是制定法律，法令，限制言論自由，禁錮報(bào)業(yè)，鉗制輿論。在1912年到1914年的兩年時(shí)間里，袁世凱先后頒布了《戒嚴(yán)法》，《治安警察法》，《報(bào)紙條例》和《出版法》，對報(bào)紙的登記，出版，發(fā)行和采訪，編輯加以干涉，設(shè)置重重障礙。二是禁止出售，郵購，及郵遞某些報(bào)紙，這一措施是用來限制上海，天津等地租借內(nèi)出版的反袁報(bào)紙的，由于租界內(nèi)的報(bào)刊，袁世凱無法進(jìn)行審查，因而只能禁止有反袁傾向的報(bào)紙刊物在租界外出售發(fā)行，使他們發(fā)生經(jīng)濟(jì)困難，自動(dòng)?？Ｈ欠鈭?bào)殺人，1913年11月4日，袁世凱在下令解散國民黨的同時(shí)，對各種進(jìn)步報(bào)刊進(jìn)一步加強(qiáng)打擊，查封報(bào)館，暗殺報(bào)人，造成了中國新聞界的白色恐慌。

三“癸丑報(bào)災(zāi)”引發(fā)

在1912年底到1913年初的國會(huì)參眾兩院選舉中，宋教仁領(lǐng)導(dǎo)下的國民黨取得了壓倒性的勝利，袁世凱的獨(dú)裁統(tǒng)治受到了極大的威脅，于是袁世凱便唆使趙秉均在1913年3月30日在上海將宋教仁暗殺。同時(shí)，袁世凱為了瞞天欺世，命令京師警察廳在1913年3月11日，即宋教仁被暗殺的前夕，就像各報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)了陸軍部，內(nèi)務(wù)部的命令，以防止泄露外交，軍事機(jī)密為借口，宣告自即日起，由陸軍部派員對各報(bào)擬刊載的新聞稿實(shí)行預(yù)檢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類報(bào)道即軍法處置。3月20日，宋教仁遇刺后，為防止事件的真相被新聞界揭破，袁世凱又由陸軍部出面，下令各地報(bào)紙：“定二年三月二十一日起，由部派員實(shí)行檢閱簽字辦法”。凡是登載軍事外交事件，不服檢閱者，“立即派員究辦”，嚴(yán)重者“科以軍法”。但是，自“宋教仁案”發(fā)生之后，袁世凱的發(fā)革命面目暴露無疑，舉國上下，一片嘩然，上海的《民立報(bào)》從宋案發(fā)生的第二天起，每天一整版篇幅連續(xù)報(bào)道宋案的經(jīng)過，刊登兇手的供詞和袁世凱往來的密電等，用充足的事實(shí)證明袁世凱就是宋案的主謀。也就是從這時(shí)起《民立報(bào)》通過對“宋教仁案”的揭露，開始掀起了反袁宣傳的第一次高潮，與此同時(shí)，其他一些進(jìn)步報(bào)刊也開始了反袁的宣傳，揭露宋案真相。例如，《民國報(bào)》就明確指出：“擊宋君者非亡命之徒，乃吾人之政敵也?！?；《國風(fēng)日報(bào)》也發(fā)表了社論，猛烈的抨擊袁世凱及其政府：“謀叛，暗殺，賣國”是“殺人政府”，而且在廣州還專門創(chuàng)立了《討袁報(bào)》，一些非國民黨報(bào)紙，也在看清袁世凱的丑惡嘴臉之后，加入到了反袁宣傳的行列。作為反袁先鋒的《民立報(bào)》，在掀起關(guān)于“宋案”的宣傳之后，又掀起了反對大借款的宣傳。宋教仁案發(fā)生后，袁世凱同英，法等五國銀行團(tuán)簽訂了《善后借款合同》，《民立報(bào)》率先將此事實(shí)披露，引起國內(nèi)外輿論的一片嘩然，激發(fā)了人民的義憤。此后《民立報(bào)》開始進(jìn)行“二次革命”的宣傳，1913年“二次革命”爆發(fā)后，以大量的篇幅報(bào)道各地討袁軍消息，同時(shí)發(fā)表了大量的討袁宣傳，其他各地的討袁報(bào)刊緊隨其后，使得新聞界的討袁宣傳達(dá)到了最高峰，為“二次革命”營造了良好的輿論氛圍。

在這樣一個(gè)反袁高漲的輿論氛圍當(dāng)中，袁世凱及其政府對新聞業(yè)的摧殘更加的變本加厲，袁世凱親自上陣，發(fā)布總統(tǒng)令：凡罪案未經(jīng)審訊前，報(bào)紙補(bǔ)得刊載。內(nèi)務(wù)部也下令各地報(bào)刊，不準(zhǔn)使用“萬惡政府”“政府殺人”“民賊獨(dú)夫”等字樣，更為可笑的是，袁政府聲稱，如果報(bào)刊違令，將按“報(bào)律”懲處，這也就意味著，袁政府把亡清的《欽定報(bào)律》搬用到了民國報(bào)業(yè)，更為惡劣的是，袁政府采用暗殺手段，大肆的殺害報(bào)人，制造白色恐怖，以期恐嚇報(bào)業(yè)，抑制反袁宣傳，在“二次革命”爆發(fā)后，袁世凱頒布更改的報(bào)令多達(dá)數(shù)十條，并且要求全國的所有報(bào)刊都要重新登記注冊。

四“癸丑報(bào)災(zāi)”影響

“二次革命”失敗后，袁世凱及其政府借助軍事勝利對國民黨體系以及同情者之報(bào)紙大肆摧殘，凡國民黨的報(bào)紙均以“亂黨報(bào)紙”的罪名查封，這一時(shí)期，北京，天津，武漢，廣州，長沙，成都，福州，南昌等地的國民黨報(bào)紙全部被查封，對其他報(bào)刊，只要是有礙其獨(dú)裁統(tǒng)治的，也殘酷的進(jìn)行剿滅，這其中也包括了一些擁袁的報(bào)紙。袁世凱瘋狂的殘害報(bào)業(yè)的行徑在這一時(shí)期達(dá)到了高峰，在廣州，袁世凱在一天之內(nèi)，就查封了《中國日報(bào)》，《平民報(bào)》，《中原報(bào)》，《民生報(bào)》，《討袁報(bào)》，《覺魂報(bào)》六家報(bào)紙，教會(huì)報(bào)紙《震旦報(bào)》因言論激烈被封連一向“擁護(hù)中央”的《粵聲報(bào)》，《公論報(bào)》也因被疑與國民黨有關(guān)聯(lián)而被封，還有許多的報(bào)人因撰寫反袁評論而遭到殺害，《民立報(bào)》的敖瘦蟬因撰寫悼念宋教仁的挽聯(lián)被殺害，類似這樣的報(bào)人在這一時(shí)期很多，因此，在這樣的恐嚇之下，中國新聞業(yè)的發(fā)展遭受到了前所未有的打擊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1913年底全國500家報(bào)紙銳減到139家③，報(bào)刊減少了三分之一。報(bào)人的大批被害，使得新聞業(yè)人才損失慘重。袁世凱對中國新聞界的大掃蕩造成了其無以加負(fù)的損失，其惡劣的影響也激發(fā)了更多報(bào)人追求新聞自由的信念，為日后破除袁世凱的新聞限制打下了基礎(chǔ)。

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