對地方電視媒體應對突發(fā)性災害報道的思考——以鹽城廣播電視臺6·23阜寧龍卷風救災報道為例

在我國，有關(guān)地震、傳染病疫情等各類天災人禍，以及氣象預報和災害性天氣實物預警新聞與信息的發(fā)布，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，均由國家指定的部門統(tǒng)一發(fā)布，新聞傳播媒體不得擅自報道，以保證新聞與信息的準確無誤，避免因媒體報道而產(chǎn)生不實傳聞，影響社會安定與秩序，給公眾的正常生活帶來

但是在突發(fā)性災害發(fā)生之后，出于高度關(guān)注心理的民眾急于從媒體獲取關(guān)于突發(fā)災害的各種信息，此時會出現(xiàn)龐大的信息缺口。而率先填補這個信息缺口的新聞媒體，則會在突發(fā)性災害事件發(fā)生后極為短暫的信息稀缺時間內(nèi)，利用發(fā)布相關(guān)報道而獲得大量的關(guān)注。在報道本地突發(fā)性災害時，地方媒體因地理上的接近性而更具報道時效性方面的優(yōu)勢。與此同時，災害報道的內(nèi)容具有階段性和延續(xù)性，地方電視媒體在追蹤災害的不同階段的發(fā)展狀態(tài)方面，也具有極大的優(yōu)勢，可以產(chǎn)生更大的社會效益，體現(xiàn)出地方媒體對于的所管轄屬地民眾，尤其是受災地區(qū)民眾的人文關(guān)懷。

2016年6月23日下午14點30左右，江蘇省鹽城市阜寧、射陽部分地區(qū)出現(xiàn)強雷電、短時降雨、冰雹、雷雨大風等強對流天氣。災害共造成99人死亡，846人受傷，后經(jīng)專家確認6·23阜寧龍卷風為EF4級，風力超17級。面對此次重大災害性事件，能否做好此次突發(fā)性災害應急報道，成為了擺在鹽城地方電視人面前的一份沉甸甸的考卷。

一、緊扣時效性原則，重大信息權(quán)威發(fā)布

新聞的時效性指事實發(fā)生與作為新聞事實發(fā)生之間的時間差，報道的時間距離事件發(fā)生的時間越近，新聞價值也就越能得到保障。但是面對重大災害性事件的報道，做到“快字當先”是遠遠不夠的，鹽城廣播電視臺在處理相關(guān)報道的同時，必須與市委、市政府的宣傳口徑保持高度一致，以避免因報道內(nèi)容的不當而引發(fā)民眾的恐慌。

6·23阜寧龍卷風發(fā)生后的第一時間，大量現(xiàn)場視頻、圖片和親歷者口述資料充斥自媒體平臺，但是身處災難中的民眾，更加愿意通過傳統(tǒng)媒體了解災難現(xiàn)場的狀況，獲取災后救援和重建的信息。傳統(tǒng)媒體的廣泛群眾基礎(chǔ)，以及多年累積形成的媒介公信力，在突發(fā)災害性事件面前得以彰顯。相比較報紙媒體與廣播媒體而言，電視媒體在災害性報道方面有著無可比擬的先天性優(yōu)勢：視聽感官同時作用使得傳播內(nèi)容更加生動易懂；傳播覆蓋面廣，且受眾不受文化層次限制。由于災后現(xiàn)場的影像資料具有極高的新聞價值，這就需要媒體第一時間趕赴現(xiàn)場，及時準確客觀地記錄事實，疏導災區(qū)民眾的心理恐慌，協(xié)助社會各界進行災后援救和重建工作的開展。

在6·23阜寧龍卷風災發(fā)生后，鹽城廣播電視臺《鹽城新聞》和《今晚關(guān)注》欄目在第一時間報道了災情及搶險救災的最新進展，體現(xiàn)了輿論引導的高效性以及信息發(fā)布的權(quán)威性。

6月23日午后兩點半，阜寧縣、射陽縣部分村鎮(zhèn)突發(fā)龍卷風、冰雹、強雷電等災害性天氣，下午3時許，臺內(nèi)安排記者深入災情最嚴重的陳良鎮(zhèn)丹平村等地進行實地信息采集，采訪了災害性天氣的親歷者，獲取了寶貴的第一手資料，快速整理并制作出《我市阜寧射陽等部分地區(qū)發(fā)生龍卷風冰雹嚴重災害》，并于當晚在鹽城一套主要新聞欄目《鹽城新聞》中播放。在此之前，在畫面素材尚未制作完成的情況下，全臺率先在三個頻道一滾動地標的方式向全市人民發(fā)布災情，讓民眾通過電視渠道及時、客觀地了解災情，讓災區(qū)群眾實時了解政府在災后救援方面的行動，為穩(wěn)定災區(qū)群眾的情緒創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

次日一早，臺內(nèi)做出災害性事件應急報道部署，并派出多隊記者深入災區(qū)，廣泛收集災后影像資料，聽取災區(qū)群眾的聲音，了解災后救援和重建的初步規(guī)劃。24日中午和晚間時段，《鹽城新聞》制作和播出了包括《習近平對江蘇鹽城龍卷風冰雹特別重大災害作出重要指示 李克強就搶險救災和災害防范工作作出批示》、《阜寧射陽部分地區(qū)發(fā)生龍卷風冰雹嚴重災害 羅志軍石泰峰朱克江王榮平等省市領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指導搶險救災》、《江蘇鹽城龍卷風冰雹特別重大災害：楊晶趕赴現(xiàn)場指導搶險救援工作》、《我市召開搶險救災工作新聞發(fā)布會》等在內(nèi)的多達八條電視消息，這些來自中央和省級領(lǐng)導對救災的指示穩(wěn)定了民心，讓大家看到了黨和政府對災區(qū)民生的關(guān)切。與此同時，當晚鹽城二套民生新聞欄目《今晚關(guān)注》制作并播出了包括《災區(qū)搜救工作第二輪第三輪開展》、《航拍鏡頭記錄龍卷風瞬間破壞威力》、《阜寧各界眾志成城 災后自救有序開展》等在內(nèi)的電視新聞共計十一條，從民生角度給予災區(qū)民眾關(guān)懷和溫暖。

為做好權(quán)威發(fā)布，鹽城廣播電視臺專門成立報道小組，日夜蹲守6·23阜寧風災災后救援指揮部。市委、市政府的主要領(lǐng)導，災后救援專家聚集在這里，災后救援和重建工作的各項決策都在這里產(chǎn)生并付諸實施，每時每刻都產(chǎn)生大量的新聞線索。報道小組此時肩負著三項獨特的功能：1、將政府部門的最新決策轉(zhuǎn)化為可見、可感的電視新聞報道，形象生動的向災區(qū)民眾傳達災后各項工作的進展情況，穩(wěn)定民心；2、充分利用災后救援指揮部的專家資源，強化報道中的專業(yè)問題，向民眾科普龍卷風、冰雹等災害性天氣形成的原因以及防災知識；3、及時參與市政府組織的各項災后新聞發(fā)布會、新聞通氣會等活動，將最真實的災情化作易懂的聲音與圖像及時播出。報道小組向后方編輯部傳遞了大量真實可靠的信息與數(shù)據(jù)，使全臺能緊扣風災救援和重建的報道脈絡，更重要的是強化了報道的時效性，提升了報道的權(quán)威性，將重大災害性事件的“統(tǒng)一口徑發(fā)布”原則落到了實處。

二、貼近群眾，傳遞正能量，體現(xiàn)人文關(guān)懷

如果說進行災害性事件的進展報道是受災地方電視媒體的基本職責，那么如何在報道中展現(xiàn)本地媒體對于救援、重建等各方力量，則是對電視媒體在災后報道中提出了更高層次的要求。媒體是個強大的能量場，傳遞正能量受眾就會潛移默化地朝正能量方向轉(zhuǎn)化發(fā)展。在這個多元化的社會里，媒體人堅守高度的社會責任感，為社會和民眾傳播正能量的需求比以往任何時候都更為迫切和重要。

發(fā)生龍卷風災害后，《今晚關(guān)注》欄目組織記者深入災后現(xiàn)場，捕捉了多個極具正能量的救援瞬間。當日下午17時，記者的鏡頭記錄下了感人的一幕：在一處倒塌的廢墟下面，一名女子被困。聞訊趕來的兩位消防隊員為贏得寶貴的救助時間，不等救援機械到達現(xiàn)場，便開始徒手對廢墟上的雜物進行清理，他們的雙手因挖掘和搬運碎瓦片受傷，救援手套上血跡斑斑，但兩位援救者輕傷不下火線，直至將受困女子從廢墟中挖掘出來，送上醫(yī)院的擔架，他們才悄然消失在記者的鏡頭前。當晚，記者將這一幕充滿正能量的片段制作成電視新聞《女子被埋廢墟 消防官兵徒手救援》，成為各方救援力量在“與時間賽跑”中的一個生動而感人的縮影。

與此同時，深入風災災區(qū)的《今晚關(guān)注》記者們還關(guān)注到了來自社會各界的愛心人士、愛心組織，采訪并制作了《愛心匯聚 涌向受災群眾臨時安置點》、《鹽城首支“愛心車隊”前往災區(qū)救援》、《災區(qū)收到最大一筆捐款》、《愛心企業(yè)送餐 關(guān)愛災區(qū)搶險人員》、《讓安置點受災群眾吃上熱飯菜》、《千方百計收購農(nóng)民手中余糧 努力降低災區(qū)農(nóng)民損失》等多個典型報道。盡管報道面向救援、重建的各方面，但卻又有著一個共同的主題，那便是真實反映災情的同時，展現(xiàn)社會各界力量在災后眾志成城、同舟共濟的社會正能量。

地方媒體在災害發(fā)生后要起到正確的輿論導向作用，在為公眾還原事實真相的同時，把如何將災害性事件的損失控制到最低，如何有效地應對事件等信息傳遞給受眾，提高公眾應對突發(fā)事件的能力，這也是媒體不可推卸的社會責任?！督裢黻P(guān)注》的這些報道，無疑給廣大災區(qū)群眾以戰(zhàn)勝災害的信心，為災后救援和重建工作的開展營造了良好的氛圍。與此同時，媒體在災難性報道中，還應盡量挖掘個體生命在災難中的尊嚴與價值，以一種深刻的人文關(guān)懷去撫慰身處災害之中的民眾。

三、避免“刮風式”，做好后續(xù)報道

在災難性時間的報道中，很多媒體往往只關(guān)注在災害發(fā)生時以及發(fā)生后有限的一段時間內(nèi)的進展情況，而忽略了對災難發(fā)生后長時期艱辛的重建過程的關(guān)注。尤其是在當前這個信息爆炸時代，碎片化的信息獲取方式使得一些次重要事件極易被其他信息所覆蓋。最直接的表現(xiàn)便是“刮風式”新聞報道，在事件發(fā)生后大量投入新聞版面、時段資源，不惜筆墨大肆報道，而一段時間后，尤其是發(fā)生了其他重大新聞時間后，對于前者的報道瞬間銷聲匿跡，這樣的“刮風式”報道對新聞的社會價值產(chǎn)生了極大的危害。

在6·23阜寧風災事件發(fā)生之后，包括《鹽城新聞》和《今晚關(guān)注》在內(nèi)的鹽城電視臺多個電視欄目爭相報道阜寧風災的現(xiàn)場情況以及救援進展，在黃金救援的72小時內(nèi)，共計播出新聞近百條，這幾乎相當于平時一星期的報道播出總量。然而，鹽城廣播電視臺對于阜寧災區(qū)和當?shù)厥転娜罕姷年P(guān)注并沒有停留在災后短暫的時間內(nèi)，從災害發(fā)生的2016年6月23日至2017年7月底，長達一年多的時間里，鹽城電視臺《鹽城新聞》和《今晚關(guān)注》等多個欄目關(guān)切著災區(qū)重建工作的每一個進展。2016年7月起至當年12月底，《鹽城新聞》陸續(xù)制作和播出《妥善安置受災群眾 加快建設(shè)美好家園》、《黨旗高高飄揚在救災重建一線》、《狂風中屹立不屈的力量》、《確保質(zhì)量加快進度 讓受災群眾早日搬進新居》等電視新聞報道，密切關(guān)注災區(qū)的重建工作的進展，關(guān)心受災民眾的日常生活保障。《今晚關(guān)注》欄目與2017年新年期間，更是將鏡頭對準了阜寧風災災區(qū)，陸續(xù)推出了《攜手重建新家園 百姓喜圓安居夢》、《安置點里年味濃 受災群眾喜迎新年》、《節(jié)前喜搬新居 迎接幸福新生活》、《農(nóng)民畫勾繪災后重建美好新生活》、《3000建設(shè)者堅守災后重建一線》等系列報道，關(guān)注災區(qū)民眾時隔半年后的生活近況，歌頌長期堅守在重建一線的建設(shè)者們的默默耕耘和辛勤付出。

2017年6月23日，正值6·23阜寧龍卷風災一周年，《鹽城新聞》推出了廣電全媒體特別報道《6·23抗災救災一周年》以及系列報道《6·23這一年》，《今晚關(guān)注》則以民生視角和人性關(guān)懷角度制作并播出了《用陪伴治愈傷害  告別受災陰霾》、《災后涅槃 浴火重生》以及《廢墟上躍動著希望》等數(shù)篇阜寧風災后續(xù)報道。除此之外，《鹽城新聞》還特別制作了電視紀錄片《鹽城抗擊6.23特大龍卷風紀實》，一經(jīng)播出，在社會上引發(fā)了強烈的反響。以上電視新聞作品在紀念風災發(fā)生一周年的同時，凸顯本地電視人對于災區(qū)民眾的安撫和心理援助的社會責任意識，以及對于災區(qū)重建工作的密切關(guān)注。

我們的地方電視媒體，守護者一方輿論高地，承擔著積極社會心理疏導的責任。突發(fā)性災害事件的特殊性是擺在電視人面前的一道難題，如何做好這類題材，從而使電視媒體起到正確引導輿論，肩負社會責任的功能，是需要在長期應對突發(fā)性事件的報道實踐中不斷探索的，這也是時代賦予電視人的光榮而艱巨的使命。

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