國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制問題與完善建議分析

前言：隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深化，企業(yè)在市場化發(fā)展道路上摸爬滾打。在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國有企業(yè)面臨的生存壓力增大，同時，考慮到企業(yè)改革過程中可能出現(xiàn)的諸多不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致企業(yè)生存發(fā)展難上加難。財務(wù)風(fēng)險是國有企業(yè)改革發(fā)展過程中不可避免的風(fēng)險因素，加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制，是國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要，有助于國有企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而推動我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

一、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制基本理論闡述

（一）財務(wù)風(fēng)險的含義及特征

財務(wù)風(fēng)險，顧名思義，是指企業(yè)由于各種內(nèi)外部因素而導(dǎo)致的財務(wù)方面的不確定性風(fēng)險。其主要是由于經(jīng)營活動的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的可能性增加，企業(yè)取得的實際收益偏離預(yù)期收益。財務(wù)風(fēng)險可以被控制，但無法完全消除，具有不確定、可控、客觀的特點。財務(wù)風(fēng)險包括多種風(fēng)險，如籌資風(fēng)險、存貨管理風(fēng)險、資金回收風(fēng)險、投資風(fēng)險、利率風(fēng)險等等，常見財務(wù)風(fēng)險如下：

1.籌資風(fēng)險

國有企業(yè)經(jīng)營管理離不開“資本”二字，國有企業(yè)的資本由負(fù)債資本和權(quán)益資本兩大部分構(gòu)成，這兩部分所占的比例決定了企業(yè)是負(fù)債經(jīng)營還是權(quán)益經(jīng)營。企業(yè)在籌資過程中，應(yīng)基于成本效益的關(guān)系，對籌資活動所付出的成本、所承擔(dān)的風(fēng)險以及預(yù)期的收益三大因素進(jìn)行綜合考慮。一般情況下，企業(yè)負(fù)債資本所占比重上升時，企業(yè)的權(quán)益回報率以及外借資本的盈利潛力也會相應(yīng)地得到提高。但是，當(dāng)面臨還款和付息時，公司的還款壓力將增大，若不能及時償還到期債務(wù)，將會面臨嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險，進(jìn)而影響企業(yè)正常運營及后續(xù)發(fā)展。

2.資金回收風(fēng)險

資金回收風(fēng)險是商業(yè)信用發(fā)展的必然結(jié)果。隨著市場發(fā)展，國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)應(yīng)收賬款管理不完善，導(dǎo)致款項無法及時收回，增加了資金回收的風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)的壞賬率上升。

3.投資風(fēng)險

風(fēng)險與收益是并存的，國有企業(yè)通過投資獲得收益，就不可避免地要承擔(dān)與收益相對應(yīng)的投資風(fēng)險。企業(yè)短期投資的回報率相對較低，但能夠刺激企業(yè)的資金流動，優(yōu)化資金的使用效率。長期投資通常時間跨度長，投資數(shù)額較大，投資收益較高，但也伴隨著相對較高的投資風(fēng)險，投資稍有不慎，將對企業(yè)造成沉重的打擊。不論是短期投資還是長期投資，為了確保企業(yè)獲得持續(xù)且穩(wěn)定的投資回報，必須強(qiáng)化投資風(fēng)險的管理，避免給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

（二）內(nèi)部控制的含義

在市場經(jīng)濟(jì)背景下，內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險管理的核心組成部分。所謂內(nèi)部控制，是指企業(yè)全體為實現(xiàn)企業(yè)基本目標(biāo)，以管理制度和管理措施的形式，共同實施的一系列管理和控制活動。內(nèi)部控制不僅是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特定階段的必然結(jié)果，也是現(xiàn)代企業(yè)管理活動中不可或缺的一部分，是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件。內(nèi)部控制的目標(biāo)是確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整，提升企業(yè)經(jīng)營管理的效率和質(zhì)量，提高企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性與可靠性，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化。企業(yè)的內(nèi)部控制是由全體員工共同實施的，有效的內(nèi)部控制建立在全員執(zhí)行的基礎(chǔ)上。在國有改革不斷深化、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)內(nèi)部控制的執(zhí)行力，發(fā)揮內(nèi)部控制的重要價值，提高企業(yè)的運營管理效率，確保企業(yè)資本的安全、高效運作。

（三）國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制應(yīng)遵循的原則

1.遵循與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的原則

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展階段的不同，財務(wù)風(fēng)險控制的原則有所差異，國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制應(yīng)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。舉例來說，當(dāng)企業(yè)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，通常選擇相對謹(jǐn)慎的風(fēng)險控制辦法，當(dāng)企業(yè)處于快速擴(kuò)張階段，通常選擇積極的風(fēng)險控制辦法。

2.遵循風(fēng)險預(yù)防與風(fēng)險處置相結(jié)合的原則

財務(wù)風(fēng)險具有客觀性，其具有存在的客觀基礎(chǔ)和依據(jù)，表現(xiàn)為財務(wù)風(fēng)險的不可避免性。因此，對于國有企業(yè)來說，財務(wù)風(fēng)險只能預(yù)防，無法消除。為了更有效地達(dá)到風(fēng)險控制的目標(biāo)，國有企業(yè)要從企業(yè)實際出發(fā)，將風(fēng)險處置和風(fēng)險防范相結(jié)合，制定恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險處置與防范措施。

3.遵循長期利益與短期利益相結(jié)合的原則

我國國有企業(yè)存在的一個“通病”是過度追求短期收益，忽視了長期利益的保護(hù)，阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，在財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制過程中，企業(yè)除了要規(guī)避短期風(fēng)險，更要重視對企業(yè)長期利益的保護(hù)，以避免企業(yè)后期發(fā)展陷入被動。

4.遵循發(fā)展的同步性原則

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制應(yīng)與企業(yè)發(fā)展保持同步，使風(fēng)險控制活動與企業(yè)發(fā)展及市場的客觀規(guī)律相適應(yīng)，例如，在企業(yè)剛成立階段，需要特別關(guān)注和預(yù)防技術(shù)和營銷等領(lǐng)域的風(fēng)險。隨著企業(yè)發(fā)展趨于穩(wěn)定，應(yīng)高度重視企業(yè)管理層面的財務(wù)風(fēng)險。在企業(yè)擴(kuò)張的過程中，需要警惕由于并購、融資、投資等活動帶來的財務(wù)風(fēng)險。

二、國有企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的必要性

（一）是提升國有企業(yè)競爭力的必要措施

加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，不但會對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面影響，還可能使企業(yè)陷入資金鏈斷裂的困境，進(jìn)而造成生產(chǎn)停滯甚至破產(chǎn)清算，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國有企業(yè)作為市場主體之一，要想實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，而財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制，可提高企業(yè)內(nèi)部管理專業(yè)化水平，進(jìn)而提升企業(yè)整體經(jīng)營管理水平和市場競爭力?；诖?，國有企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的重要性，著力實施財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制，完善企業(yè)精細(xì)化財務(wù)管理內(nèi)部控制制度體系，有效提升企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制和管理能力，促使國有企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）是國有企業(yè)提高風(fēng)險管理能力的重要手段

內(nèi)部控制作為一種重要手段，對推動企業(yè)發(fā)展具有積極作用，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制，可以幫助國有企業(yè)更好地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和增強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對能力的重要手段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國有企業(yè)所處的市場環(huán)境錯綜復(fù)雜，需要對內(nèi)外部風(fēng)險進(jìn)行全方位防范。強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制，可以幫助企業(yè)提高對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識，及時識別和分析潛在的風(fēng)險因素，實施前瞻性的風(fēng)險管理和防范策略，進(jìn)而防止風(fēng)險因素擴(kuò)大，避免給企業(yè)造成實質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是在投資和建設(shè)活動中，國有企業(yè)必須始終慎之又慎，對資金的分配進(jìn)行深入的分析和研究，合理控制企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，確保資金鏈的穩(wěn)定性，從而在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，避免因盲目投資和建設(shè)而導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險，避免企業(yè)陷入資金困境。

三、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制存在的問題

（一）國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)尚未健全

當(dāng)前，我國國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在諸多缺陷，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理面臨重大挑戰(zhàn)，增加了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確。隨著國企改革的不斷深化，大量的外部資金被投入到國有企業(yè)，導(dǎo)致國有企業(yè)的運行結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。國有企業(yè)股份制改革之后，從理論角度來說，經(jīng)過股份制改革的國有企業(yè)獲得了相對獨立的經(jīng)營權(quán)，在某種程度上擺脫了原有的行政干預(yù)。然而，從實際狀況來看，許多國有企業(yè)依然面臨著不同程度的行政干預(yù)，企業(yè)距離完全“政企分開”的目標(biāo)還存在一定的距離。在這種情況下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人往往具有政府行政級別身份。在企業(yè)中，董事長和總經(jīng)理由同一人擔(dān)任的情況屢見不鮮，“一把手說了算”“一個人控制”的現(xiàn)象嚴(yán)重，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響，并且可能引發(fā)道德風(fēng)險和逆向選擇的問題。

其次，分權(quán)機(jī)制失衡，未能落實有效監(jiān)管。我國目前實施的《公司法》明確提出股東大會、董事會和監(jiān)事會三權(quán)分立和制衡的權(quán)力機(jī)制，三會在治理結(jié)構(gòu)層面相互獨立并制衡，實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離。然而，大多數(shù)國有企業(yè)并未實施董事會、管理層和監(jiān)事會的“三權(quán)分立”，財務(wù)決策、執(zhí)行權(quán)主要集中在以大股東為代表的管理層手中，大股東權(quán)力過大，“三權(quán)分立”形同虛設(shè)，分權(quán)機(jī)制嚴(yán)重失衡，財務(wù)監(jiān)督變得形式化，財務(wù)信息披露失真、滯后等現(xiàn)象屢見不鮮，直接影響企業(yè)內(nèi)部控制的有效實施。

（二）內(nèi)部審計監(jiān)管不到位

內(nèi)部審計是完善國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和約束機(jī)制的關(guān)鍵途徑，同時是確保會計信息的真實性、完整性、可靠性以及維護(hù)所有者權(quán)益的必要手段。加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計工作，提高內(nèi)部審計水平尤為重要。當(dāng)前，絕大多數(shù)國有企業(yè)已建立專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但內(nèi)部審計人員主要來源于企業(yè)財務(wù)部門，缺乏獨立性，導(dǎo)致內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。內(nèi)部審計在工作流程、組織結(jié)構(gòu)等方面具有一定的不獨立性，導(dǎo)致內(nèi)部審計的控制、監(jiān)督職能無法充分發(fā)揮，會計數(shù)據(jù)的真實性、完整性無法得到有效保障。同時，由于內(nèi)部審計監(jiān)管不力，導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部控制改革、運行和改進(jìn)活動的評價無法順利地進(jìn)行下去。

（三）財務(wù)風(fēng)險管理與控制體系存在缺陷

我國國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理與控制體系存在缺陷主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，企業(yè)缺乏財務(wù)風(fēng)險防范意識，未能根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建有效的風(fēng)險控制體系。大多數(shù)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的風(fēng)險意識比較薄弱，面對高負(fù)債率、財務(wù)信息失真等問題，未能保持高度警覺，以至于財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處理機(jī)制缺失，企業(yè)面對財務(wù)風(fēng)險時“手足無措”。其次，內(nèi)部控制體系不完善。當(dāng)前，許多國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳，企業(yè)發(fā)展舉步維艱，企業(yè)資源利用率不高，內(nèi)部控制管理難以滿足企業(yè)生存與發(fā)展需要。同時，由于缺乏內(nèi)部控制監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)部控制流于形式，內(nèi)部控制失效。大多數(shù)企業(yè)員工未能認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的重要性，對內(nèi)部控制的認(rèn)識較為淺薄，片面地認(rèn)為內(nèi)部控制只是簡單的內(nèi)部成本控制、內(nèi)部會計監(jiān)督等，忽略了內(nèi)部審計和風(fēng)險管理。另外，在國有企業(yè)內(nèi)部，會計人員通常只專注于對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和報告，缺乏參與企業(yè)管理的主動性，未能發(fā)揮財務(wù)人員對于推動風(fēng)險控制及完善內(nèi)控制度的促進(jìn)作用。

四、完善國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的相關(guān)建議

（一）優(yōu)化國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)直接決定企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的實施和執(zhí)行水平，在具體實踐中，國有企業(yè)可從以下幾個方面入手。

首先，國有企業(yè)應(yīng)對公司制改革具備正確的認(rèn)識，全面、徹底地進(jìn)行公司制改革，實現(xiàn)權(quán)力的制衡，確保決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)的有效分離，發(fā)揮企業(yè)“三會”在推動內(nèi)部控制方面的協(xié)同作用。同時，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建并優(yōu)化股東大會與董事會制度，通過“兩會”制度的構(gòu)建，使企業(yè)的內(nèi)部決策管理機(jī)制更加健全，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加規(guī)范，防止“一把手說了算”，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)合理性。

其次，國有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)事會的作用，突出監(jiān)事會和董事會的重要性。內(nèi)部控制是國有企業(yè)監(jiān)事會為控制財務(wù)風(fēng)險、監(jiān)管企業(yè)管理層行為而采取的管理手段，強(qiáng)化監(jiān)事會的主導(dǎo)作用，有利于企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制。對此，國有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能，對企業(yè)財務(wù)工作進(jìn)行全方位檢查，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)董事、經(jīng)理的履職情況。另一方面，隨著國企改革的持續(xù)進(jìn)行，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)逐漸分離，企業(yè)董事會的作用逐漸凸顯?；诖?，國有企業(yè)應(yīng)突出董事會的地位，使企業(yè)董事會成為約束企業(yè)經(jīng)營者行為的有力工具，強(qiáng)化董事會在財務(wù)風(fēng)險事前控制中的作用，使董事會積極主動參與到企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制工作中。

最后，國有企業(yè)應(yīng)提升企業(yè)管理層的專業(yè)素養(yǎng)。在國有企業(yè)的運營和管理中，企業(yè)管理者扮演著至關(guān)重要的角色，管理者專業(yè)水平的高低，直接影響企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制機(jī)制的實施效果和運行效率。對此，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理者素質(zhì)的培養(yǎng)，提高企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)，注重管理層的道德品質(zhì)，強(qiáng)化管理人員對財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的重視程度，進(jìn)而構(gòu)建良好的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督

無論是國內(nèi)還是國外的公司治理經(jīng)驗都表明，內(nèi)部審計是提高財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制實效的重要保障，是對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評價和監(jiān)控的重要手段，開展針對性的內(nèi)部審計，是企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的重要體現(xiàn)，有助于提高企業(yè)的風(fēng)險防范能力。對此，國有企業(yè)應(yīng)成立專門的內(nèi)部審計部門，將其設(shè)定為監(jiān)事部的常設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計部門應(yīng)由獨立于財務(wù)部門的專職審計人員組成，由企業(yè)監(jiān)事部領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)對企業(yè)的財務(wù)狀況以及經(jīng)濟(jì)行為的合法性、合規(guī)性進(jìn)行全方位的審查和監(jiān)督。同時，企業(yè)應(yīng)突出內(nèi)部審計部門的重要地位，確保內(nèi)部審計部門的獨立性，持續(xù)拓寬內(nèi)部審計的范圍，強(qiáng)化內(nèi)部審計的約束力，使內(nèi)部審計更好地服務(wù)于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制。通過實施內(nèi)部審計，促使國企全體員工主動地遵守財經(jīng)法律和工作紀(jì)律，從而強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范財務(wù)風(fēng)險，進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。其次，內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)水平和良好的職業(yè)操守，加強(qiáng)對新技術(shù)、新政策、新知識的學(xué)習(xí)，提高工作的主動性和積極性，主動參與到企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制制度建設(shè)，為企業(yè)提高財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制水平提供有效助力。

（三）構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系

對于國有企業(yè)而言，規(guī)章制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤為重要，正所謂：“沒有規(guī)矩不成方圓”。如果沒有健全的制度作為保障，容易導(dǎo)致內(nèi)部控制失效，進(jìn)而出現(xiàn)權(quán)力濫用，引發(fā)貪污、腐敗等行為，同時，缺乏制度的約束，企業(yè)員工也容易出現(xiàn)“偷奸?；钡那闆r。為構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控制度，企業(yè)可從以下幾方面入手。

首先，建立并完善財務(wù)風(fēng)險長效管理機(jī)制。在實際工作中，風(fēng)險管理機(jī)制的有效運行是確保企業(yè)防范和處置風(fēng)險事故的關(guān)鍵。國有企業(yè)應(yīng)基于發(fā)展的實際情況，結(jié)合市場發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)，并對內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行持續(xù)的完善和優(yōu)化，構(gòu)建有效的、健全的內(nèi)部審計制度、會計管理制度、審批檢查制度、崗位分工制度等，逐漸構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的內(nèi)部控制體系，為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制提供保障。同時，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建相關(guān)的問責(zé)制度、激勵約束制度，提高企業(yè)全體人員的風(fēng)險控制意識，為財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其次，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的構(gòu)建。如果企業(yè)缺乏有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制質(zhì)量可能會受到影響。所以，國有企業(yè)應(yīng)最大限度地運用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)實際，科學(xué)設(shè)置各個功能模塊，使系統(tǒng)能清晰、準(zhǔn)確地反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測與評估的功能。例如，在應(yīng)收賬款模塊，系統(tǒng)可通過客戶信用評級和應(yīng)收賬款回收情況確定相應(yīng)的風(fēng)險等級，當(dāng)客戶長時間拖欠款項，系統(tǒng)將自動評估風(fēng)險的程度，并提供相應(yīng)的預(yù)警。又或者在支付審批功能模塊，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)會基于年度預(yù)算自動計算出各月度預(yù)算，并據(jù)此設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警閾值，一旦當(dāng)月費用審批超過預(yù)警閾值，系統(tǒng)將會啟動預(yù)警提示。借助風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，可及時更新和分析相關(guān)財務(wù)信息，確保財務(wù)風(fēng)險處于可控和可預(yù)防的狀態(tài)。同時，國有企業(yè)可借助財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，分析企業(yè)各財務(wù)指標(biāo)的歷年數(shù)據(jù)和當(dāng)年數(shù)據(jù)之前的差異，分析差異產(chǎn)生的原因和影響，并針對財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制存在的薄弱之處進(jìn)行強(qiáng)化，制定有效的風(fēng)險防范策略，以實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險事前控制。此外，國有企業(yè)應(yīng)融合資產(chǎn)負(fù)債率、主營業(yè)務(wù)利潤率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等財務(wù)指標(biāo)，建立完整的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)框架，對企業(yè)的償債能力、營運能力、盈利能力等進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。

再次，建立健全動態(tài)全面預(yù)算管理體系。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用越來越廣泛，國有企業(yè)需要將全面預(yù)算管理融合到企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制中，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行，密切關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行狀況，建立預(yù)算跟蹤制度，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，并將其納入績效評估體系中，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，保障預(yù)算管理的有效性，進(jìn)而發(fā)揮全面預(yù)算管理在控制財務(wù)風(fēng)險、防范經(jīng)營風(fēng)險中的重要作用。

最后，建立財務(wù)風(fēng)險管理模型。在企業(yè)發(fā)展過程中，為了更有效地預(yù)防和控制財務(wù)風(fēng)險，建立相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險管理模型是至關(guān)重要的。國有企業(yè)應(yīng)基于企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，使用綜合評定方法選擇適合企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理模型。比如，針對投資型國有企業(yè)，為了構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險管理模型，企業(yè)需要明確投資的規(guī)模與種類，對投資的風(fēng)險和回報進(jìn)行科學(xué)預(yù)估，避免盲目投資給企業(yè)帶來的投資風(fēng)險。又或者針對生產(chǎn)型國有企業(yè)，在構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險管理模型的過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)未來產(chǎn)品的銷量和單位成本，判斷企業(yè)的生產(chǎn)類型屬于推動式還是拉動式，再采用科學(xué)的算法，確定最優(yōu)生產(chǎn)批量，進(jìn)而避免生產(chǎn)不足或過量給企業(yè)帶來的財務(wù)風(fēng)險。

結(jié)語：綜上所述，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)生存發(fā)展壓力持續(xù)增大，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制不僅是防范財務(wù)風(fēng)險的必要手段，更是保證企業(yè)正常運作的關(guān)鍵。在當(dāng)前形勢下，國有企業(yè)應(yīng)高度重視財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制工作，深入剖析財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制存在的問題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，增強(qiáng)風(fēng)險防范預(yù)警能力，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，進(jìn)而幫助企業(yè)規(guī)避潛在的財務(wù)風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健快速發(fā)展。

文章來源：  《中國集體經(jīng)濟(jì)》   http://00559.cn/w/jg/1406.html