縣級(jí)電視臺(tái)新時(shí)代的轉(zhuǎn)型發(fā)展

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。在2018年山東省縣級(jí)電視臺(tái)會(huì)議上也提出，要對(duì)縣級(jí)電視臺(tái)加強(qiáng)政策扶持?！皬臋C(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)稅保障、債務(wù)化解、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加大政策扶持力度，更好地鞏固和發(fā)揮縣級(jí)臺(tái)基層宣傳思想文化主陣地的重要作用?！毙碌臅r(shí)代背景下，從國家到省級(jí)各級(jí)政策的扶持，為縣級(jí)電視臺(tái)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

一、強(qiáng)化輿論宣傳，提高黨的新聞輿論傳播力

縣級(jí)電視臺(tái)是最接地氣的傳媒系統(tǒng)，因貼近基層、貼近群眾的天然屬性，可以充分發(fā)揮其在鞏固基層宣傳思想文化主陣地、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的重要作用。同時(shí)也是輿論宣傳工作的主要陣地，是傳達(dá)黨和政府的工作精神的輿論宣傳部口。在農(nóng)村地區(qū)，電視依然是農(nóng)村受眾消費(fèi)的第一媒體，看電視節(jié)目是主要娛樂方式，全國農(nóng)村家庭中電視機(jī)的普及率己經(jīng)達(dá)到９５％，縣級(jí)電視臺(tái)市場渠道的接地性和地緣資源的獨(dú)特性，能在基層發(fā)揮很大的輿論導(dǎo)向作用。

（一）專項(xiàng)資金支持，建立長效財(cái)政保障機(jī)制

過去 20年的發(fā)展中，縣級(jí)電視臺(tái)經(jīng)歷過低谷，也創(chuàng)造了高峰，2012年之前，縣級(jí)電視臺(tái)蓬勃發(fā)展，廣告收入直線上升，塑造了自己的黃金１０年。2012年網(wǎng)臺(tái)分離，將有線電視網(wǎng)絡(luò)分出去，基層的縣級(jí)電視臺(tái)的公司全部收歸省所有。讓之前以有限電視費(fèi)主要的經(jīng)濟(jì)支柱和創(chuàng)收來源的縣級(jí)臺(tái)面臨挑戰(zhàn)，生存成為大問題。章丘電視臺(tái)作為山東省縣級(jí)電視臺(tái)的典型代表，政府的財(cái)政資金只能保證事業(yè)單位人員的80%的工資，其他的運(yùn)營投入全靠自己創(chuàng)收，生存主要靠廣告，有限的政府財(cái)政支持杯水車薪。重創(chuàng)收而偏離了基層電視臺(tái)的宣傳的根本屬性。

黨的十九大，為基層縣級(jí)電視臺(tái)的工作帶來了嶄新氣象，對(duì)縣級(jí)電視臺(tái)來說“春天要來了”。中央級(jí)媒體重新組建，中央對(duì)電視媒體重新重視，要突出公益性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要重新分開，縣級(jí)電視臺(tái)的工作氛圍在變化。2018年的山東省縣級(jí)廣播電視臺(tái)改革發(fā)展工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)對(duì)縣級(jí)電視臺(tái)建立長效財(cái)政保障機(jī)制。“加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)廣播電視基本運(yùn)行、宣傳報(bào)道等核心主業(yè)的財(cái)政保障，確保正常高效運(yùn)行。要將縣級(jí)臺(tái)在編人員工資、設(shè)備維護(hù)更新、重大活動(dòng)宣傳、廣電惠民工程等納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要。”

2017年，濰坊市各縣市區(qū)累計(jì)投入近9000萬元支持縣級(jí)臺(tái)改革發(fā)展。建立健全基本運(yùn)行、宣傳報(bào)道、公共服務(wù)等核心主業(yè)的財(cái)政保障機(jī)制和政府購買服務(wù)機(jī)制，章丘電視臺(tái)的2017年的政府財(cái)政撥款700多萬，2017年創(chuàng)收1252萬，2018年的政府財(cái)政撥款增加到1000多萬。財(cái)政政策扶持力度力度的加大，為縣級(jí)電視臺(tái)贏得了良性發(fā)展空間。

（二）為黨委和政府服務(wù)，打造基層宣傳主陣地

縣級(jí)電視臺(tái)要堅(jiān)守縣級(jí)主流媒體的定位，講政治放在首位，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作做好正面引導(dǎo)，作為黨和人民的喉舌的性質(zhì)，為黨委服務(wù)，從本地的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身地域優(yōu)勢，傳播主流價(jià)值觀。

創(chuàng)新報(bào)道形式，提高服務(wù)黨委政府中心工作的水平。在黨委政府決策與普通民眾的訴求中尋找關(guān)聯(lián)點(diǎn)，精心組織好重大主題宣傳、典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)等各類正面宣傳報(bào)道。跟緊黨委和政府的中心工作部署，確定新聞宣傳重點(diǎn)，精心組織好重大活動(dòng)、重要會(huì)議的宣傳報(bào)道工作，現(xiàn)場報(bào)道有新意，后續(xù)報(bào)道有反響。要優(yōu)化調(diào)整新聞欄目布局結(jié)構(gòu)，加大新聞?lì)惞?jié)目播出量，充分發(fā)揮好縣級(jí)電視臺(tái)基層宣傳主陣地作用。

做好《章丘新聞》，將其打造成品牌，也是提升章丘電視臺(tái)實(shí)力的一個(gè)重要方面，讓電視臺(tái)成為黨委、政府的“首席喉舌”和“金喇叭”，配合黨委和政府重點(diǎn)工作和正在推進(jìn)工作的宣傳，使其家喻戶曉、人人皆知，把電視臺(tái)的發(fā)展建設(shè)與當(dāng)?shù)孛癖姷男枨缶o密結(jié)合，

章丘電視臺(tái)推出的輿論監(jiān)督類熱線直播節(jié)目《陽光政務(wù)熱線》大受好評(píng)，以直播的形式現(xiàn)場回答群眾咨詢，每期邀請(qǐng)章丘區(qū)職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)觀眾關(guān)心的民生等方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹，現(xiàn)場連線的形式接聽回答問題，線下對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行電話回訪解答，切實(shí)解決問題。

這個(gè)節(jié)目將輿論監(jiān)督與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合，既履行了當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的社會(huì)責(zé)任，又切實(shí)提升媒體的公信力，以“為黨委政府分憂、替人民群眾解難”為宗旨，現(xiàn)場提問，實(shí)時(shí)解決問題為指導(dǎo)，有效推動(dòng)了職能機(jī)關(guān)的效能建設(shè)，起到了輿論監(jiān)督的作用，同時(shí)為百姓解決了許許多多久拖不決的老大難問題、歷史遺留問題，深受受眾的歡迎，收視率極高，傳播效果很好，增強(qiáng)了縣級(jí)電視臺(tái)的可靠性和可信性。這種節(jié)目類型面向基層，服務(wù)群眾，打造出品牌特色，以受眾的滿意度為評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓更多的黨的政策方針能直達(dá)百姓心中，完善了基層宣傳體系，樹立了縣級(jí)主流媒體的良好形象。

同時(shí)，利用其他省市級(jí)媒體搭建的平臺(tái)其他公眾平臺(tái)，增強(qiáng)新媒體的利用率、覆蓋面和影響力，擴(kuò)大宣傳的平臺(tái)，進(jìn)一步加深節(jié)目的影響力， 擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)的到達(dá)層面，以節(jié)目品牌帶動(dòng)宣傳效果，以節(jié)目影響力擴(kuò)大輿論引導(dǎo)力，形成多層級(jí)共建的宣傳平臺(tái)。進(jìn)一步鞏固和壯大基層思想輿論陣地，為開展其他服務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新改革手段，讓民生新聞落地

2018年山東省縣級(jí)電視臺(tái)已經(jīng)明確了“改革、精簡、瘦身、轉(zhuǎn)型”的改革方向，如何發(fā)揮主動(dòng)性，創(chuàng)造性開展工作，努力增強(qiáng)縣級(jí)臺(tái)的發(fā)展活力成為工作重點(diǎn)。在堅(jiān)持服務(wù)群眾的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“廣電+”服務(wù)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)節(jié)目創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)收緊密結(jié)合，通過精辦節(jié)目，提高服務(wù)，提高縣級(jí)電視臺(tái)的核心競爭力。

縣級(jí)電視臺(tái)所處的媒體生態(tài)與數(shù)年前迥然不同，在新政策的引導(dǎo)下，縣級(jí)電視臺(tái)的融媒體的改革已是必然趨勢，媒體融合所帶來的不僅是傳播介質(zhì)的變化，更是傳播內(nèi)容的變革，縣級(jí)電視臺(tái)的民生新聞播出平臺(tái)有了更大的擴(kuò)展，如何做好新媒體語境下的民生新聞，在充分了解自身狀況與民眾需求后，民生新聞的采編播的改革應(yīng)被重視。

縣級(jí)電視臺(tái)作為接地氣的基層媒體，是底層民生新聞和動(dòng)態(tài)鮮活類新聞的主要來源地。加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的報(bào)道和關(guān)注，深耕民眾生活，反映群眾呼聲，挖掘選題，新聞鮮活，敢說實(shí)話、善寫實(shí)情、通俗明白，突出地方特色。實(shí)現(xiàn)內(nèi)容本土化、欄目特色化、節(jié)目品牌化，品牌精品化，不斷增強(qiáng)節(jié)目的吸引力、影響力，推進(jìn)節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

民生新聞是縣級(jí)電視臺(tái)近幾年來的主要電視節(jié)目形式，創(chuàng)始之初以貼近群眾廣受好評(píng)，章丘臺(tái)的《幫幫忙》、《民生零距離》這些民生節(jié)目都獲得較高收視率?？h級(jí)電視臺(tái)從本土出發(fā)，關(guān)注民生，通達(dá)了社情民意、引導(dǎo)了社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)了民眾情緒，以“當(dāng)?shù)厝苏f當(dāng)?shù)厥聝骸?/span>形成較高的收視熱潮。

但同一電視臺(tái)不同頻道內(nèi)，民生節(jié)目同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，尤其是在縣級(jí)臺(tái)這一相對(duì)狹小的地域區(qū)間內(nèi)，欄目間選題撞題嚴(yán)重，記者一窩蜂采訪，既浪費(fèi)了人力資源，又給本地群眾帶來視覺疲勞。

縣級(jí)電視臺(tái)在瘦身的前提下，走出創(chuàng)新之路，既是選題上的創(chuàng)新，也可在形式上創(chuàng)新，深耕基層，以探討式、服務(wù)式為報(bào)道方向，充分關(guān)注和反映民生、報(bào)道民意維護(hù)民權(quán)，對(duì)農(nóng)村問題做好正面價(jià)值引導(dǎo)。增加平民視角，少些官方腔調(diào)，多些農(nóng)民語氣，走出一地雞毛和雞飛狗跳的民生新聞亂象，增強(qiáng)新聞的指導(dǎo)性和典型性，在深掘新聞的同時(shí)增強(qiáng)生活性，讓民生新聞更具親和力。

民生新聞可跳出單純的新聞采編的固有思維模式，適當(dāng)引入運(yùn)營的某些手段，深挖民生資源，與人民群眾的消費(fèi)需求相連接，在本地域的范圍內(nèi)進(jìn)行資源整合。在滿足受眾信息需求的前提下，通過其他活動(dòng)的開展，增加受眾的粘性。如：搭建溝通互動(dòng)平臺(tái)，線上和線下共運(yùn)營，可通過掃二維碼，關(guān)注公眾微信號(hào)，加受眾qq群等方式線上交流，把百姓關(guān)注的新鮮事形成話題，包括搭建買房購房、婚戀交友、育兒經(jīng)驗(yàn)，教育培訓(xùn)等交流平臺(tái)。探索線下多種方式的服務(wù)平臺(tái)，2014年山東電視臺(tái)多個(gè)頻道發(fā)揮媒體優(yōu)勢，策劃組織的“年貨節(jié)”活動(dòng)，可謂印象深刻，成為民生新聞新模式的成功典范，2018年山東公共頻道策劃的“2018山東廣播電視報(bào)愛心年貨大集””等活動(dòng)，將扶貧與購物結(jié)合起來，媒體牽線，搭建購物平臺(tái)，服務(wù)了農(nóng)民，順應(yīng)了民意，解決了實(shí)際問題。省級(jí)電視臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)也可被縣級(jí)電視臺(tái)借鑒，2018年，章丘電視臺(tái)搭建線下購房平臺(tái)，以“廣電房產(chǎn)”中介為平臺(tái)，挖掘本地資源，推動(dòng)“廣電+”服務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收盈利。

三、由平臺(tái)到服務(wù)，推動(dòng)“廣電+”服務(wù)轉(zhuǎn)型

2018年是縣級(jí)電視臺(tái)優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵一年，應(yīng)積極分析市場運(yùn)營環(huán)境，突破單純依靠傳統(tǒng)廣告經(jīng)營的瓶頸，走多元化和市場化經(jīng)營的發(fā)展道路。要從思想觀念、體制機(jī)制、人才管理、技術(shù)設(shè)備、市場運(yùn)營等各個(gè)層面上進(jìn)行改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)格局，在做好新聞外，做好縣級(jí)電視臺(tái)的轉(zhuǎn)型改革，提升社會(huì)服務(wù)能力，將電視臺(tái)辦成深入到社會(huì)中的信息管家和宣傳能手。

縣級(jí)電視臺(tái)之前定位只是終端平臺(tái)，營收主要來自廣告，盈利能力在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下銳減。當(dāng)今要延伸產(chǎn)業(yè)格局，所在被要充分利用廣電資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，立足本地深入介入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)資源進(jìn)行整合，優(yōu)化配置，從平臺(tái)終端延伸到內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域，開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，依托縣級(jí)電視臺(tái)在地方媒體圈、傳播圈、經(jīng)濟(jì)圈中的重要地位，開展宣傳、推廣、運(yùn)營等服務(wù)。

省級(jí)傳媒集團(tuán)的建立，傳媒公司的設(shè)立，已經(jīng)漸成規(guī)模，在依托原有廣告客戶資源，除了接廣告之外，開展“一條龍服務(wù)”，從內(nèi)容策劃到推廣營銷活動(dòng)，都可介入。承辦具有本地特色比賽、活動(dòng)、會(huì)展，對(duì)接智慧城市等社會(huì)服務(wù)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的活動(dòng)，除了電視直播和廣告外，還可以開展其他的配套服務(wù)，發(fā)展“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”一條龍服務(wù)，電視臺(tái)可以通過提高自己的頻道、節(jié)目的收視率來獲得客戶的垂青，調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)服務(wù)模式，提升電視媒體相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)收益，“媒介直接連通消費(fèi)者和商家特別是區(qū)域媒介龍頭由于政策、體制等原因，它牢牢占據(jù)區(qū)域市場的話語權(quán)”，在基層區(qū)域內(nèi)，電視臺(tái)的技術(shù)能力和人員素質(zhì)比同地的傳媒行業(yè)略高，具有技術(shù)和人員優(yōu)勢，以技術(shù)優(yōu)勢，向服務(wù)社會(huì)發(fā)力。

依托自己的資源和技術(shù)優(yōu)勢，成為體制內(nèi)打造的被市場認(rèn)可，在市場中占有一席之地的新型媒體服務(wù)平臺(tái)。在進(jìn)一步夯實(shí)技術(shù)和平臺(tái)優(yōu)勢的同時(shí)，也可積開辟更多的商業(yè)化模式，進(jìn)一步拓展盈利模式，在服務(wù)行業(yè)探索新的發(fā)揮空間拿出了最大誠意擁抱本地商業(yè)客戶，與時(shí)俱進(jìn)的革新了體制運(yùn)轉(zhuǎn)方式。這也把縣級(jí)電視臺(tái)從近乎孤立和神秘的壟斷狀態(tài)中解放出來，參與市場的大循環(huán)，產(chǎn)業(yè)化時(shí)代的電視作為一種商品，它不僅僅是內(nèi)容播出的平臺(tái)，也是匯聚各種社會(huì)資源和商業(yè)資源，進(jìn)行整合的平臺(tái)。

學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的新業(yè)態(tài)，理解新時(shí)期縣級(jí)電視臺(tái)改革精神，沖破傳統(tǒng)思維的障礙，帶動(dòng)縣級(jí)電視臺(tái)在數(shù)字時(shí)代的大發(fā)展。不僅牢記職責(zé)使命，更要改革創(chuàng)新，乘著縣級(jí)廣電改革發(fā)展的春風(fēng)，增強(qiáng)縣級(jí)電視臺(tái)的吸引力、影響力、傳播力。

本文來源：《視聽》：http://00559.cn/w/qk/9501.html