高校建設工程審計存在的問題及對策研究

一、高校建設工程的概念

高校建設工程，也就是建設高等學校，以及建設高校所需的內部建筑器材等，在時代大發(fā)展和科技革命的大背景下，高校內部建設也受到了重大影響，與當下時代所接軌對應的基礎設施都需要進行投入建設，譬如校園內部互聯網網絡、多媒體投影屏幕、智能觸摸屏幕、計算機，還有像超市、食堂、新型教學樓和宿舍等等，這一系列建設的開建和翻新都需要大量的資金，同時也都需要大量的建設周期、建設時間，所以每一個建設環(huán)節(jié)都非常的復雜繁瑣，同時也存在著諸多的風險隱患，建設資金極容易被利用轉移，建設合同也存在不少的安全漏洞。由此必須建立一個完善的高校建設工程監(jiān)督管理體系制度，依靠這個監(jiān)督監(jiān)管體系，來監(jiān)督、修正高校建設工程，有效保障高校建設工程資金的利用率，避免出現建設資金的白白損耗。但目前用來監(jiān)督監(jiān)管建設的審計體系也存在盲區(qū)漏洞，如何排除審計的漏洞和隱患，實現審計體系與高校建設的有效銜接和全面投入，是當前高校建設工程審計需要解決的一項重要難題。[1]

二、高校建設工程中審計存在的問題

審計是一種專門用來監(jiān)督監(jiān)管建設項目和財務收入的體系部門，它是根據相關法律，來依法對各項企業(yè)等的項目和財務進行監(jiān)管審查，其是具有獨立性、監(jiān)督性的，審計可以修正改善建設項目、維護經濟政法、增加財務收益的。而在高校建設工程中，審計體系存在著不少的問題隱患。

（一）缺少全面的監(jiān)管體系

在進行高校建設時，需要高校管理人員對所有的建設項目進行總體的排列審查，對每一處資金投入點、建設改建處都進行詳細的審查，在把這些建設項目投出收攬合作方時，需要經過審計部門進行審核查對，而往往由于監(jiān)督監(jiān)管體系的不到位，使得諸多高校管理人員直接避開審計環(huán)節(jié)，直接上市進行項目招標，即便有部分高校會選擇其內部的審計部門進行項目方案審核，而對于審計部門得出的審核方案建議，也不予以采納，不會進行大體的修正，依舊根據高校自身得出的項目方案進行招標。而且如果審計部門沒有在項目早期對建設工程進行全面考察，沒有前去實地進行查證，就無法進行全面完善的審計審查工作。而且由于缺少監(jiān)管體系，導致在早期進行建設項目詳細預算編制時，無法進行科學有效真實的預算統(tǒng)計，最后在建設工程中出現預算不夠等一系列風險。同時諸多高校選擇在建設完成時進行開銷匯總，在最終項目建設完成時，由于審計人員沒有建設工程的第一手材料，無法對建設工程環(huán)節(jié)有所掌握，導致發(fā)生建設企業(yè)亂報價，刻意提高建設成本的現象，大大降低了建設資金的有效利用率。[2]

（二）缺少完善的質量標準體系

我國高校建設在近年不斷的受到重視，但由于發(fā)展的比較晚，所以還沒有比較優(yōu)異可靠的質量標準體系，所有的高校建設環(huán)節(jié)都在不斷的開闊發(fā)展中，由此會存在諸多的實施漏洞，更有甚者，出現部分企業(yè)可以避開質量標準，隨意更改建設材料，極大的損害了高校的利益。

（三）審計法律不夠健全完善

由于高校建設項目正在高速起步階段，對于高校建設，國家缺少相應的審計法律法規(guī)，來促進規(guī)范高校建設的有序合法性，高校也缺少相應的法律法規(guī)來保障自身的利益和財產，極容易出現與建設企業(yè)出現財務糾紛。

（四）缺乏專業(yè)性審計人員

由于高校審計的特殊性，其不同于一般的審計工作，在進行高校建設工程中，其過程繁瑣，投入巨大，所需周期長，因此需要更為專業(yè)的審計人員專門進行高校的建設審計審查，但目前國內專業(yè)性的高校審計人員缺乏，導致高校審計工作不夠專業(yè)，不夠完善，容易出現審計工作的紕漏。

（五）高校管理者缺少審計審查意識

對于高校管理者而言，其作為高校的規(guī)劃建設管理者，極容易偏執(zhí)于自身理念，而且由于缺少審計審查的理念，沒有意識到審計工作對于高校建設工程的重要性，因此高校管理者往往會出現跳過審計環(huán)節(jié)，直接開展建設計劃。

三、提高高校建設工程審計作用的對策

（一）制定完善的審計監(jiān)管體系，出臺對應的法律和質量標準

國家需要加大對高校建設審計方面的勘察工作，出臺完善的質量標準，來為合作企業(yè)提供建設依據，為高校管理者提供建設思路。制定完備的監(jiān)督監(jiān)管體系，在高校建設項目規(guī)劃初期就進行審計人員的跟進審查，并從頭至尾，都交給該審計部門進行審查核實，審計部門具有一定的權威性。而專門的法律體系用來保障高校建設的有序進行，在出現糾紛時也有所法律依據。

（二）提高高校審計監(jiān)管意識，加大專業(yè)審計人員培訓

針對高校管理者，要進行必要的審計監(jiān)管教育，確保高校管理者切實有監(jiān)管責任意識，理解審計工作的重要意義。同時加大高校專業(yè)性審計人員的教學培訓，對其進行人員投入和交流體制，確保審計人員審計技能的強化。

四、結束語

高校建設工程的不斷壯大，代表著國家教育事業(yè)的不斷強盛。而在高校建設中，隨之出現的審計監(jiān)管問題，同樣需要引起重視，并對其進行完善，以促進我國高校建設事業(yè)的健康發(fā)展。

本文來源：《魅力中國》：http://00559.cn/w/wy/25805.html