中國財(cái)稅文化的歷史淵源與思想基礎(chǔ)探析

　摘要:本文以中國稅收文化為研究對象,探討其成因與思想根源。從先秦至宋元,稅收體制歷經(jīng)發(fā)展變遷,呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)。分析發(fā)現(xiàn),孔子“仁政”、法家“富國強(qiáng)兵”、道家“無為而治”等理念相互融合,對我國稅收政策產(chǎn)生了影響。探究兩者聯(lián)系,可揭示稅收文化形成及指導(dǎo)歷史發(fā)展的思想內(nèi)部邏輯。這一研究不僅有助于理解稅收文化的演變,還能為中國近代財(cái)政體制構(gòu)建和文化繼承提供借鑒,推動財(cái)政體制在傳承中創(chuàng)新發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:中國財(cái)稅文化；歷史淵源；思想基礎(chǔ)

　　一、財(cái)稅文化的發(fā)展

　　我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和財(cái)稅體制改革的不斷深入,促進(jìn)了中國財(cái)稅文化的形成和發(fā)展。中華傳統(tǒng)的稅收文化,蘊(yùn)涵了大量的治理國家的思想。從漢代到隋唐,是稅收文化發(fā)展的一個(gè)重要階段。在秦統(tǒng)一之后,確立了一套完整的稅收制度,并在土地征收、口賦、力役等方面實(shí)施了一系列措施,以強(qiáng)化中央權(quán)力。宋、元、明、清代,財(cái)稅文化逐漸成熟并面臨轉(zhuǎn)型。宋代實(shí)行方田均稅、征募法令,力圖解決土地兼并與賦役不均等問題,但由于遇到強(qiáng)烈的阻礙,沒有達(dá)到理想的效果。元代采取“南—北”相結(jié)合的政策,考慮了各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特征。在明清兩代,“一條鞭法和攤丁入畝”政策的實(shí)施,使稅收結(jié)構(gòu)簡單化,降低了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),但在西方列強(qiáng)的影響下,傳統(tǒng)的稅收體系發(fā)生了變化。

　　二、中國財(cái)稅文化的思想基礎(chǔ)

　　(一)儒家財(cái)稅思想

　　儒家提倡“仁政”,提倡“輕徭薄賦”,使人民得到最大的實(shí)惠?？鬃又鲝垺肮?jié)用而愛人,使民以時(shí)”,主張君主要適當(dāng)?shù)毓?jié)制開支,減少民眾的稅賦與徭役,讓人民能夠及時(shí)地投入到農(nóng)耕之中。孟子對此進(jìn)行了進(jìn)一步的傳承和發(fā)展,他提出了“易其田疇,薄其稅斂,民可使富也”的觀點(diǎn),提出了“降低稅率,使百姓富?！钡挠^點(diǎn)。同時(shí),孔子的“義利觀”還對財(cái)政收入的分配產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,要求稅收要合乎倫理、要公正、要兼顧整個(gè)社會的利益,不能過分地追逐財(cái)產(chǎn),不能以犧牲人民為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)自己的理想。

　　(二)法家財(cái)稅思想

　　在強(qiáng)調(diào)“富國強(qiáng)兵”的同時(shí),法家也十分注重稅收制度的變革。商鞅提倡“民本,法也……壹賞,壹刑,壹教”,以獎(jiǎng)勵(lì)耕織、重農(nóng)抑商為手段,提高了國家的稅收水平。法家主張“法治”,主張實(shí)行財(cái)政稅收,用法制來保證稅收的正常運(yùn)行。法家認(rèn)為,稅收是一個(gè)國家進(jìn)行統(tǒng)治、鞏固政權(quán)的一種主要手段,通過恰當(dāng)?shù)亩愂?可以對整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,從而提高國力,為擴(kuò)大軍隊(duì)規(guī)模和維持政權(quán)的安定提供保障,從而保證了國家的安全。

　　(三)道家財(cái)稅思想

　　道家提倡“無為而治”,提倡“輕徭薄賦”。老子主張“治大國,若烹小鮮”,不贊成國家對社會和經(jīng)濟(jì)的過分干涉,提倡減少稅收和行政開支,讓百姓自由發(fā)展。道家主張“順應(yīng)自然”,追求財(cái)稅收支平衡,認(rèn)為過度征稅會破壞社會經(jīng)濟(jì)的自然秩序,其對當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展起到了積極作用。

　　三、中國財(cái)稅文化歷史淵源與思想基礎(chǔ)的相互影響

　　(一)歷史淵源對思想基礎(chǔ)的塑造

　　中國的財(cái)稅文化有著源遠(yuǎn)流長的歷史根源,這為各種思潮的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了良好的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。從先秦的“貢賦”,到漢代統(tǒng)一的稅收體制,到唐、宋兩代的賦稅改革,每個(gè)階段的稅收改革都有很好的借鑒意義。這樣的現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷,促使儒、法、道三家學(xué)派對財(cái)稅性質(zhì)、目的與功能進(jìn)行了反思。比如,連年的戰(zhàn)爭與沉重的稅收負(fù)擔(dān),使得人們對“輕徭薄賦”與“以民為本”的重要性有了更為清晰的認(rèn)知,并由此產(chǎn)生了“仁政”的稅收政策；同時(shí),隨著國家的統(tǒng)一與對外擴(kuò)張,對稅收的緊迫需要,也迫使其重視“富國強(qiáng)兵”,提倡以嚴(yán)厲的稅收政策來提高國家的財(cái)力。

　　(二)思想基礎(chǔ)對歷史淵源的引導(dǎo)

　　不同流派的稅收和稅收觀念,對我國稅收制度的發(fā)展起到了導(dǎo)向作用。孔子的“義利觀”“仁政”等對各朝代的稅收制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,從而使那些比較有遠(yuǎn)見的君主能夠適度地減免民眾的稅負(fù),實(shí)行以惠民為本的稅收制度。“法治”的思想與改革的精神,激勵(lì)著君主敢于為順應(yīng)社會發(fā)展而進(jìn)行財(cái)稅體制改革。道教“無為而治”的理念,使統(tǒng)治階級在一定時(shí)間內(nèi)對國家的干涉較少,實(shí)施“輕徭薄賦”,有利于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。

　　四、結(jié)論

　　從中國財(cái)政的發(fā)展歷程和思想根基出發(fā),可以清楚地認(rèn)識到它的深刻內(nèi)涵和特殊的價(jià)值。歷史根源決定了意識形態(tài)的根基,意識形態(tài)決定了它的發(fā)展方向,兩者互為促進(jìn),互為補(bǔ)充。中國的財(cái)稅文化,既是一種經(jīng)濟(jì)方面的智力成果,又是政府管理上的一筆珍貴資產(chǎn),它對于建立現(xiàn)代化的財(cái)稅體制,傳承和創(chuàng)新文化,提高我國的治理水平,都具有十分重要的作用。

文章來源：《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》http://00559.cn/w/qt/35712.html