創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯探析

一、引言

黨的二十大報(bào)告提出：“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！彪S著新一輪科技革命浪潮的到來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新興科技產(chǎn)業(yè)方興未艾，把握科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)從而實(shí)現(xiàn)彎道超車，是我國(guó)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)要素投入驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路；另一方面，以科技創(chuàng)新主導(dǎo)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何解決國(guó)外技術(shù)封鎖、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)是迫在眉睫的議題。這要求學(xué)界對(duì)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入研究，以探索破局之道。

現(xiàn)有關(guān)于我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的研究集中于兩方面：一、建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)或條件：歐陽(yáng)峣等（2013）總結(jié)了我國(guó)創(chuàng)新道路與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為我國(guó)有市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、以學(xué)習(xí)模仿為特征的后發(fā)追趕優(yōu)勢(shì)；彭緒庶（2019）通過(guò)評(píng)價(jià)指數(shù)說(shuō)明我國(guó)創(chuàng)新環(huán)境大幅改善，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供良好基礎(chǔ)。二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑：傅曉霞等（2013）認(rèn)為我國(guó)應(yīng)并重國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)能力與國(guó)外吸收能力，推廣技術(shù)成果來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新；邵宜航等（2018）提出我國(guó)應(yīng)縮小創(chuàng)新階層與管理階層在地位待遇上的差距，減少創(chuàng)新對(duì)人力資本配置的扭曲。

同時(shí)，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中新奇的創(chuàng)生、擴(kuò)散和由此導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)新范式，是理解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大工具。賈根良認(rèn)為協(xié)同效應(yīng)理論、有機(jī)層級(jí)論、累積循環(huán)論、不確定性與路徑依賴等反對(duì)新古典假設(shè)的理論是其方法論基礎(chǔ)。

因此，本文首先以演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角整合經(jīng)濟(jì)思想史的相關(guān)論述，初步嘗試將創(chuàng)新在微觀、中觀、宏觀層面驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程統(tǒng)一起來(lái)，試圖回答“創(chuàng)新如何驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。其次，基于習(xí)總書(shū)記的相關(guān)論斷，粗淺提煉出企業(yè)主體、集聚協(xié)同、創(chuàng)新體系建設(shè)、科技體制改革、核心技術(shù)突破這五個(gè)舉措，考察其演化經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，試圖回答“這些舉措為何能促進(jìn)創(chuàng)新”，從而為構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)提供一定啟示。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的演化機(jī)制探析

新熊彼特學(xué)派多普菲認(rèn)為，創(chuàng)新在中觀層次的某些部門發(fā)生了決定性的結(jié)構(gòu)變遷，因此應(yīng)在微觀、中觀、宏觀架構(gòu)上重建經(jīng)濟(jì)學(xué)?；诖耍静糠值谝还?jié)構(gòu)建技術(shù)系統(tǒng)概念，嘗試從整體上打通創(chuàng)新在微觀、中觀、宏觀層面上驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一體化過(guò)程，然后再深入到三個(gè)層次中分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制。

（一）以創(chuàng)新為聯(lián)結(jié)的多元系統(tǒng)組織：技術(shù)系統(tǒng)演化機(jī)制

技術(shù)系統(tǒng)演化機(jī)制是聯(lián)結(jié)多重經(jīng)濟(jì)層次的總體路徑。技術(shù)系統(tǒng)（technological system）是圍繞技術(shù)的多個(gè)部門間交互作用形成的系統(tǒng)組織，由“一個(gè)內(nèi)核+四個(gè)層次”組成。內(nèi)核：由知識(shí)生產(chǎn)者組成，創(chuàng)生知識(shí)；一、企業(yè)簇群，將內(nèi)核的知識(shí)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品；二、本產(chǎn)業(yè)所處的市場(chǎng)，塑造企業(yè)間競(jìng)合關(guān)系；三、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是承載創(chuàng)新擴(kuò)散的多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)；四、制度體系，是貫穿各層次的體制規(guī)則。

熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，企業(yè)是創(chuàng)新的中心，因此企業(yè)創(chuàng)新是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的演化動(dòng)力。不同企業(yè)由于傳承的慣例（如創(chuàng)新程序）的不同決定了企業(yè)行為的多樣性，這種多樣性構(gòu)成了市場(chǎng)選擇的基礎(chǔ)；企業(yè)在與市場(chǎng)客戶的交互中，一定有某些企業(yè)的創(chuàng)新準(zhǔn)確把握了市場(chǎng)動(dòng)向或恰巧滿足了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效率要求，從而獲得了“滿意”的利潤(rùn)水平，這些企業(yè)迅速擴(kuò)大市場(chǎng)，另一些企業(yè)則被淘汰；其他企業(yè)則模仿或適應(yīng)這些“被選擇”的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)逐漸形成龍頭引領(lǐng)、群企協(xié)同的共振局面，在互相提供市場(chǎng)中構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)螺旋式發(fā)展。如此，微觀企業(yè)的差異化創(chuàng)新在市場(chǎng)競(jìng)合過(guò)程中所發(fā)生的選擇與適應(yīng)，引導(dǎo)了中觀產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、效率變革。因此技術(shù)系統(tǒng)的層次一與層次二交互，構(gòu)成了創(chuàng)新從微觀向中觀傳導(dǎo)的過(guò)程，這也是市場(chǎng)互促循環(huán)機(jī)制發(fā)生作用的階段。

當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)形成了新的結(jié)構(gòu)，“選擇-適應(yīng)”過(guò)程將在中觀層面再次上演。弗里曼認(rèn)為，在歷次的新技術(shù)革命中，總會(huì)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新突破的先鋒，創(chuàng)新技術(shù)隨著市場(chǎng)份額的增加而擴(kuò)散，相繼引發(fā)其他產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)演化（如增量創(chuàng)新、效率上升）；后發(fā)國(guó)家逐漸塑造起產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此技術(shù)系統(tǒng)的層次二與層次三交互，構(gòu)成了創(chuàng)新在中觀內(nèi)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變遷的過(guò)程，這也是產(chǎn)業(yè)效益協(xié)同機(jī)制發(fā)生作用的階段。

產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性變遷必然對(duì)相應(yīng)的制度規(guī)則產(chǎn)生變革需求。制度在新技術(shù)的自我強(qiáng)化中逐漸偏離原有路徑，能適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)的制度將被選擇下來(lái)，從而保障分工自我增值機(jī)制不被中斷，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此技術(shù)系統(tǒng)的層次三與層次四交互，構(gòu)成了創(chuàng)新從中觀向宏觀傳導(dǎo)的過(guò)程。

（二）以創(chuàng)新為導(dǎo)向的微觀市場(chǎng)發(fā)展：市場(chǎng)互促循環(huán)機(jī)制

市場(chǎng)互促循環(huán)機(jī)制是創(chuàng)新引導(dǎo)微觀市場(chǎng)壯大的具體路徑。它指的是由于報(bào)酬遞增產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新受到保護(hù)，因此社會(huì)上各產(chǎn)業(yè)逐漸形成相互提供市場(chǎng)的良性循環(huán)，在生產(chǎn)需求的互補(bǔ)中促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)通過(guò)低地價(jià)與勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展出“兩頭在外，大進(jìn)大出”的外向型經(jīng)濟(jì)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩下的成本競(jìng)爭(zhēng)卻使我國(guó)陷入對(duì)國(guó)外低端市場(chǎng)、低工資競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)外技術(shù)依賴的“三重陷阱”，內(nèi)需市場(chǎng)的不振使自主創(chuàng)新難上加難。實(shí)際上， 19世紀(jì)初的美國(guó)也面臨著國(guó)內(nèi)創(chuàng)新市場(chǎng)受到英國(guó)工業(yè)品擠壓的困境。美國(guó)學(xué)派凱里由此提出資本生產(chǎn)率理論，后來(lái)經(jīng)梯比斯、帕滕等人發(fā)展為：為工業(yè)創(chuàng)新的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供關(guān)稅保護(hù)，提高資本生產(chǎn)率以此帶動(dòng)工資水平的上升，反過(guò)來(lái)再擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成高創(chuàng)新率、高生產(chǎn)率、高工資的正向循環(huán)。

這本質(zhì)上是以創(chuàng)新為導(dǎo)向培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)程：政府的保護(hù)為高價(jià)值產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并對(duì)不同產(chǎn)業(yè)平衡投資來(lái)擴(kuò)大企業(yè)間的中間性產(chǎn)品需求，逐漸形成制造業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)互為市場(chǎng)的良性循環(huán)；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)需拉動(dòng)下必然會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新成功的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突破困局，而創(chuàng)新帶來(lái)的生產(chǎn)率增益將繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)，進(jìn)一步激勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新。如此，在以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主要力量，政府、社會(huì)等各方面合力促進(jìn)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出原本沒(méi)有的新比較優(yōu)勢(shì)——高端創(chuàng)新品。

（三）以創(chuàng)新為動(dòng)力的中觀跨界協(xié)同：產(chǎn)業(yè)效益協(xié)同機(jī)制

產(chǎn)業(yè)效益協(xié)同機(jī)制是創(chuàng)新推動(dòng)中觀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的具體路徑。它指的是隨著報(bào)酬遞增性質(zhì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，市場(chǎng)的相互促進(jìn)將形成產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

李斯特的生產(chǎn)力理論認(rèn)為，工業(yè)水平?jīng)Q定了后發(fā)國(guó)家的整體生產(chǎn)力，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)間協(xié)作是生產(chǎn)力發(fā)展的條件。后來(lái)賴納特用更具普遍意義的“報(bào)酬遞增產(chǎn)業(yè)”代替了“工業(yè)”，因?yàn)閳?bào)酬遞增產(chǎn)業(yè)只是在當(dāng)時(shí)體現(xiàn)為工業(yè)，它可以是后來(lái)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，如今的ICT產(chǎn)業(yè)，但核心是具有高創(chuàng)新率的高價(jià)值產(chǎn)業(yè)。

實(shí)際上，李斯特的生產(chǎn)力理論中暗含了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)路徑：不同產(chǎn)業(yè)的福利創(chuàng)造能力具有異質(zhì)性，只有高價(jià)值產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)整個(gè)社會(huì)效益的提高；這類產(chǎn)業(yè)具有一定的壟斷性與進(jìn)入壁壘，所以創(chuàng)新收益多數(shù)將以工資與利潤(rùn)的方式留在國(guó)內(nèi)；由于不同產(chǎn)業(yè)面對(duì)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，因此該產(chǎn)業(yè)工人收入的提高也會(huì)驅(qū)動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格上升；同時(shí)，當(dāng)該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家獲得更高利潤(rùn)，在創(chuàng)新獲利的內(nèi)在要求下會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)需求，從而驅(qū)動(dòng)多個(gè)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)效益的提高；隨著這種路徑的自我強(qiáng)化，該產(chǎn)業(yè)的財(cái)富效應(yīng)逐漸跨界向全社會(huì)擴(kuò)散，驅(qū)動(dòng)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展與人民收入的提高。

因此，這個(gè)機(jī)制反對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“福利”的同質(zhì)化假定，忽略了不同產(chǎn)業(yè)的福利效應(yīng)對(duì)整個(gè)社會(huì)影響的差別。然而該機(jī)制說(shuō)明報(bào)酬遞增產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新才是驅(qū)動(dòng)社會(huì)整體收入提高的核心，這也解釋了為什么實(shí)現(xiàn)了高價(jià)值產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的國(guó)家，它的一些低端服務(wù)業(yè)人員的收入總要比其他國(guó)家同產(chǎn)業(yè)的人員收入要高。中國(guó)式現(xiàn)代化不能基于人民福利的犧牲，唯有對(duì)高價(jià)值產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，才能在共享高工資的成果下仍保持競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）以創(chuàng)新為源泉的宏觀報(bào)酬遞增：分工自我增值機(jī)制

分工自我增值機(jī)制是創(chuàng)新孕育宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體路徑。它指的是由于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新觸發(fā)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)的連鎖因果變化，在宏觀的產(chǎn)業(yè)分工中使報(bào)酬遞增成為動(dòng)態(tài)累積過(guò)程。

楊格運(yùn)用美國(guó)學(xué)派的高工資理論將斯密定理發(fā)展為一個(gè)“分工-市場(chǎng)”的閉環(huán)過(guò)程：分工取決于市場(chǎng)規(guī)模，市場(chǎng)規(guī)模又取決于分工。邏輯簡(jiǎn)述如下：市場(chǎng)規(guī)模取決于購(gòu)買力，即實(shí)際收入；市場(chǎng)是所有產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)品的容納地，并非外在于產(chǎn)業(yè)而存在。當(dāng)抽象掉貨幣，市場(chǎng)交換與生產(chǎn)率增長(zhǎng)本質(zhì)都是實(shí)物，因此購(gòu)買力由生產(chǎn)數(shù)量決定，而生產(chǎn)數(shù)量的高低取決于分工程度。所以楊格指出“分工一般地取決于分工，這并非同義反復(fù)。

因此，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新而增加了需求（供給）的產(chǎn)品數(shù)量，則必然伴隨著其他產(chǎn)業(yè)對(duì)這種產(chǎn)品的供給（需求）的增加。為了提高產(chǎn)出或吸納新增的需求，其他產(chǎn)業(yè)相繼進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)的智能化與科技水平；由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)細(xì)化反應(yīng)了分工的精進(jìn)。而這個(gè)持續(xù)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新與增長(zhǎng)過(guò)程，即是動(dòng)態(tài)累積的報(bào)酬遞增。簡(jiǎn)言之，報(bào)酬遞增取決于產(chǎn)業(yè)鏈水平，產(chǎn)業(yè)鏈反應(yīng)了分工發(fā)展，而分工又是技術(shù)創(chuàng)新的體現(xiàn)，所以技術(shù)創(chuàng)新是報(bào)酬遞增的源泉。某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)以其他產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)為條件，經(jīng)濟(jì)量得以累積增長(zhǎng)而非歸于靜態(tài)均衡?？梢?jiàn)，分工自我增值機(jī)制是對(duì)市場(chǎng)互促循環(huán)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)效益協(xié)同機(jī)制在宏觀層面的深化。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變舉措的演化原理考察

（一）創(chuàng)新的個(gè)體性搜尋：強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

在微觀層面上，習(xí)總書(shū)記指出：“突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。”這句論斷蘊(yùn)含了企業(yè)搜尋慣例化原理。納爾遜與溫特認(rèn)為，“慣例”指企業(yè)遵循的相對(duì)固定的行為流程（如生產(chǎn)與研發(fā)流程）。這里有兩個(gè)問(wèn)題需要思考：企業(yè)為何是創(chuàng)新主體？骨干企業(yè)又如何引領(lǐng)創(chuàng)新？

創(chuàng)新產(chǎn)生于企業(yè)搜尋試錯(cuò)的慣例化行為。這是比熊彼特的“企業(yè)家精神”對(duì)第一個(gè)問(wèn)題更全面深刻的回答。由于創(chuàng)新的產(chǎn)生具有很大偶然性與不確定性，企業(yè)最初既不清楚面臨的創(chuàng)新選擇，也不清楚各種選擇帶來(lái)的效用，因此只能用確定性的慣例應(yīng)對(duì)不確定性的結(jié)果，追求“滿意”的利潤(rùn)水平而非利潤(rùn)最大化；當(dāng)市場(chǎng)變化使企業(yè)對(duì)現(xiàn)有慣例的贏利水平不再“滿意”時(shí)，企業(yè)會(huì)搜尋新的慣例組合直到獲得“滿意”的利潤(rùn)為止，然后再持續(xù)運(yùn)用這個(gè)新慣例直到 不再“滿意”；在這個(gè)重復(fù)的過(guò)程中，企業(yè)用各種方式不斷地試錯(cuò)與學(xué)習(xí)，創(chuàng)新在知識(shí)的累積學(xué)習(xí)中趨于創(chuàng)生。因此，創(chuàng)新是企業(yè)在“滿意”目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，試圖解決在運(yùn)行現(xiàn)有慣例所出現(xiàn)的、卻又無(wú)法被現(xiàn)有慣例解決的問(wèn)題中產(chǎn)生。

骨干企業(yè)通過(guò)成功慣例的擴(kuò)散來(lái)引領(lǐng)創(chuàng)新。由于骨干企業(yè)率先通過(guò)創(chuàng)新得到“滿意”的利潤(rùn)水平，因此骨干企業(yè)會(huì)不斷強(qiáng)化、擴(kuò)散這種新慣例，表現(xiàn)在市場(chǎng)上就是產(chǎn)品份額的上升；其他企業(yè)在“市場(chǎng)選擇”的壓力下難以獲得“滿意”的利潤(rùn)，因此開(kāi)始搜尋模仿骨干企業(yè)的慣例流程；在多樣化的企業(yè)模仿下，新慣例與不同原慣例雜交的新變種就會(huì)產(chǎn)生，創(chuàng)新的機(jī)遇將快速涌現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新的集群性內(nèi)生：重視創(chuàng)新資源集聚協(xié)同

在微觀向中觀過(guò)渡的層面上，習(xí)總書(shū)記指出：“要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度創(chuàng)新基地。這句論斷蘊(yùn)含了集群創(chuàng)新內(nèi)生性原理。“集群”指增加了內(nèi)部各主體聯(lián)系互促機(jī)制的產(chǎn)業(yè)集聚；“內(nèi)生性”指產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新是在集群內(nèi)各個(gè)主體之間交互共生中產(chǎn)生，并非新古典意義上外在給定的“技術(shù)選擇集合”。

隨著交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，企業(yè)之間的互通協(xié)作成本已大大降低，空間不再是企業(yè)效率的阻礙。然而目前依然存在相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)，尤其是高科技企業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群的方式發(fā)展（如蘇州工業(yè)園區(qū)），可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)有著除成本節(jié)約外更大的優(yōu)勢(shì)。

新熊彼特學(xué)派福斯特認(rèn)為，知識(shí)與創(chuàng)新的發(fā)生是一種相互作用的過(guò)程。因此從產(chǎn)業(yè)集群如何促進(jìn)各主體相互作用入手，便能揭開(kāi)創(chuàng)新內(nèi)生性創(chuàng)生的面紗：

一、產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)技術(shù)交流與知識(shí)擴(kuò)散。一方面，供應(yīng)商、生產(chǎn)商等企業(yè)在空間上集聚，人員間頻繁的交流使各自的一部分知識(shí)技能成為共享知識(shí)，從而縮短創(chuàng)新反饋周期；另一方面，各主體不同部門的多重聯(lián)系使一部分對(duì)外保密的信息互相流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)繞過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)壁壘的低成本互通。

二、產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)隱性知識(shí)（Tacit Knowledge）的學(xué)習(xí)。隱性知識(shí)指的是人們能通過(guò)實(shí)踐來(lái)意會(huì)但難以表述的知識(shí)，這在科技創(chuàng)新中占據(jù)大量比重（如專家的實(shí)操技巧、人們的科學(xué)思維），構(gòu)成了創(chuàng)新知識(shí)傳播的高門檻；由于集群中各企業(yè)在長(zhǎng)期交流中形成了穩(wěn)定的信任關(guān)系與相近的理解默契，這有利于隱性知識(shí)在非正式場(chǎng)合中擴(kuò)散。

（三）創(chuàng)新的體系化力量：統(tǒng)籌多層次創(chuàng)新體系建設(shè)

在中觀層面上，習(xí)總書(shū)記指出：“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。這句論斷蘊(yùn)含了層級(jí)相互嵌入原理。“嵌入”指不同層級(jí)的互相影響關(guān)系，如上文提過(guò)的微觀創(chuàng)新影響中觀產(chǎn)業(yè)，可以理解成“自下而上”的嵌入。

倫德瓦爾（1986）的研究表明，創(chuàng)新體系是多層次的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)時(shí)，往往“還原”為一個(gè)被加總平均后的代表性“理性人”來(lái)代替多層級(jí)的交互分析。然而，由于從微觀到宏觀各層次上的創(chuàng)新活動(dòng)都有相對(duì)獨(dú)立性，并且在“技術(shù)系統(tǒng)演化機(jī)制”影響下各層次已經(jīng)緊密聯(lián)系，因此把復(fù)雜體系還原為個(gè)體單位的“還原論”方法在考察創(chuàng)新體系上是無(wú)效的。

創(chuàng)新體系存在兩個(gè)主要的嵌入過(guò)程：一、集群內(nèi)的企業(yè)在知識(shí)技術(shù)的交流擴(kuò)散中形成集群全體的共享信息，這些信息又在各自的多樣化實(shí)踐中激發(fā)了眾多創(chuàng)新機(jī)遇，從而傳承迭代出新的共享信息，這使集群運(yùn)用信息的整體績(jī)效大于單個(gè)企業(yè)運(yùn)用信息的績(jī)效之和；可以說(shuō)集群整體的信息是嵌入在企業(yè)個(gè)體的信息之中。二、集群由于集聚效益等原因，促使大量生產(chǎn)要素流入，形成了“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合”；在空間的接近與長(zhǎng)期的合作下，集群整體塑造出一個(gè)獨(dú)特的區(qū)域性文化制度，從而成為區(qū)域創(chuàng)新體系持續(xù)發(fā)展的保障；可以說(shuō)區(qū)域創(chuàng)新體系嵌入于集群之中。此外，隨著國(guó)家重大科技規(guī)劃與項(xiàng)目的落實(shí)，國(guó)家創(chuàng)新體系以區(qū)域、集群為基礎(chǔ)逐漸建立。

（四）創(chuàng)新的制度化保障：推進(jìn)縱深性科技體制改革

在中觀向宏觀過(guò)渡的層面上，習(xí)總書(shū)記指出：“必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。”這句論斷蘊(yùn)含了技術(shù)制度協(xié)同演進(jìn)原理。“協(xié)同演進(jìn)”指技術(shù)與制度相互促進(jìn)的關(guān)系。

馬克思關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的思想準(zhǔn)確揭示了技術(shù)與制度的辯證關(guān)系。凡勃倫沿著這個(gè)思路又發(fā)展了“制度”的概念：制度是社會(huì)上人們普遍接受的思想慣例，技術(shù)的變遷受制于人們思想能夠接受容許的程度；由于思想慣例存在極大的歷史依賴性，導(dǎo)致制度往往是創(chuàng)新的障礙，凡勃倫的研究充實(shí)了技術(shù)制度的演化理論。因此為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵要修正人們的思想慣例來(lái)推動(dòng)制度進(jìn)步，引領(lǐng)社會(huì)達(dá)到更高的創(chuàng)新效率與科技水平；而新認(rèn)知又來(lái)自于人們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)生活變化的接觸。這就對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)轉(zhuǎn)化水平提出了更高的要求，正如習(xí)總書(shū)記指出：“目前科技成果轉(zhuǎn)化不順暢問(wèn)題突出，重要癥結(jié)是科研成果封閉自我循環(huán)比較嚴(yán)重。并說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新要“面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向人民生命健康?！边@正是開(kāi)啟技術(shù)制度良性循環(huán)的重點(diǎn)所在。

與創(chuàng)新活動(dòng)在多層次展開(kāi)相對(duì)應(yīng)，科技體制改革也具有縱深性：面對(duì)宏觀，建立政府市場(chǎng)共同發(fā)揮作用的“新型舉國(guó)體制”、完善國(guó)家創(chuàng)新體系；面對(duì)中觀，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立產(chǎn)學(xué)研跨界合作機(jī)制；面對(duì)微觀，推進(jìn)科技決策制度化、改革科研經(jīng)費(fèi)使用與績(jī)效評(píng)價(jià)制度。在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，縱深性的制度創(chuàng)新將成為我國(guó)創(chuàng)新體系更持久的力量。

（五）創(chuàng)新的聚焦性戰(zhàn)略：集力于核心技術(shù)突破

在宏觀層面上，習(xí)總書(shū)記指出：“堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”這句論斷蘊(yùn)含了創(chuàng)新效益異質(zhì)性原理。“異質(zhì)性”指不同性質(zhì)的創(chuàng)新有不同的效益：在每一次科技革命浪潮下，只有在新產(chǎn)業(yè)范式上聚焦于核心技術(shù)突破的國(guó)家才能獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，亦步亦趨的工藝創(chuàng)新或仍在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新的國(guó)家會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超具有重大意義。佩蕾斯“機(jī)會(huì)窗口論”具有一定的解釋力：在西方已有的成熟技術(shù)下，我國(guó)按照廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行追趕，是抓住了“第一種機(jī)會(huì)窗口”，這種追趕動(dòng)力無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)；而目前新一輪技術(shù)革命尚處早期，所有國(guó)家?guī)缀踉谕黄瘘c(diǎn)，由于先發(fā)國(guó)家受到舊技術(shù)范式的路徑依賴，我國(guó)更有可能搶先一步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，這是“第二種機(jī)會(huì)窗口”。正如美國(guó)與德國(guó)在19世紀(jì)中期并沒(méi)有重復(fù)英國(guó)的工業(yè)化道路，而是聚焦于電力、汽車等新領(lǐng)域新技術(shù)，成功引領(lǐng)第二次工業(yè)革命并實(shí)現(xiàn)反超；同時(shí)用新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)行業(yè)，使英國(guó)不僅在新產(chǎn)業(yè)上落后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)也逐漸消失。

然而要抓住“第二種機(jī)會(huì)窗口”，不僅需要高價(jià)值產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)創(chuàng)新，更需要大規(guī)模市場(chǎng)的保障，從而啟動(dòng)“市場(chǎng)互促循環(huán)機(jī)制”的作用。從英美德到日韓，在構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)時(shí)無(wú)一例外地實(shí)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)、限制外資等舉措，為國(guó)內(nèi)弱小的高價(jià)值產(chǎn)業(yè)提供自主創(chuàng)新的激勵(lì)，而不致在外資技術(shù)路線后面被動(dòng)跟隨。因此在面對(duì)“引進(jìn)外資進(jìn)入高端產(chǎn)業(yè)、增加高端產(chǎn)品進(jìn)口”來(lái)發(fā)展技術(shù)的流行觀點(diǎn)時(shí)，習(xí)總書(shū)記曾多次告誡“市場(chǎng)換不來(lái)技術(shù)”。

四、總結(jié)與政策啟示

本文從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，吸納新熊彼特學(xué)派、德國(guó)歷史學(xué)派等相關(guān)經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制與五個(gè)建設(shè)舉措做了初步的學(xué)理探討，并在最后提出三點(diǎn)政策啟示以供參考：

一、出口導(dǎo)向與貿(mào)易保護(hù)并重。從關(guān)稅保護(hù)貫穿整個(gè)第一次工業(yè)革命的英國(guó)（1860年才取消所有關(guān)稅限制），到實(shí)行“孤立主義”長(zhǎng)達(dá)百年的美國(guó)，貿(mào)易保護(hù)是一條促進(jìn)歷史上多數(shù)后發(fā)國(guó)家崛起為發(fā)達(dá)國(guó)家的核心經(jīng)驗(yàn)；而日韓這種出口導(dǎo)向的國(guó)家也是在保護(hù)國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)取得相當(dāng)發(fā)展的情況下才開(kāi)始自由貿(mào)易。因此，我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)高價(jià)值產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)保護(hù)，同時(shí)激勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在取得一定突破后再通過(guò)出口導(dǎo)向檢驗(yàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，如此在促進(jìn)自主創(chuàng)新與內(nèi)外需協(xié)調(diào)的同時(shí)，又不至于像拉美那樣一味單純地貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

二、產(chǎn)業(yè)政策需要留下多樣化試驗(yàn)的空間。任何對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持資金最終都要落在具體的企業(yè)上，其導(dǎo)致的不公平市場(chǎng)地位不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。因此政策支持更應(yīng)該以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，以模糊的政策目標(biāo)與廣闊的制度空間來(lái)激勵(lì)企業(yè)的多樣化試驗(yàn)，多樣性才是變異出創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)選擇的基礎(chǔ)。

  三、產(chǎn)業(yè)政策注意問(wèn)題導(dǎo)向與漸進(jìn)性。政策所面臨的環(huán)境與創(chuàng)新結(jié)果的不確定性意味著不存在理想模型下的最優(yōu)政策，因此產(chǎn)業(yè)政策不應(yīng)以制定出完備的行動(dòng)計(jì)劃為目標(biāo)，而是應(yīng)該梳理出目前所面對(duì)的具體問(wèn)題并推動(dòng)落地解決；同時(shí)，由于企業(yè)對(duì)新政策的理解與適應(yīng)速度受歷史慣例的制約，因此產(chǎn)業(yè)政策也應(yīng)在不打破現(xiàn)有框架下實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)變，在塑造企業(yè)創(chuàng)新能力的過(guò)程中引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演化。

文章來(lái)源：  《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》  http://00559.cn/w/jg/1406.html