事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納的作用

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)遇到諸多問(wèn)題，其中稅收制度建設(shè)所遇到的問(wèn)題將直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更會(huì)關(guān)系到民生建設(shè)質(zhì)量，所以我們必須對(duì)稅收制度進(jìn)行不斷的完善和更新，要全面提高相關(guān)工作效率。本文以事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與征稅納稅之間的作用關(guān)系進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)二者之間的區(qū)別和聯(lián)系，才能夠理清事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作特點(diǎn)，尋找其在新的時(shí)代發(fā)展環(huán)境下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和發(fā)展的途徑。據(jù)此，有必要針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析和探討，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)從業(yè)者提供有益啟示。

一、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方案優(yōu)化的必然性

（一）提高事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效管理水準(zhǔn)的必然需要

    新政府會(huì)計(jì)制度在改革的過(guò)程中，會(huì)使越來(lái)越多的事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的局限性，進(jìn)而開(kāi)始關(guān)注財(cái)務(wù)管理方案的優(yōu)化與創(chuàng)新，在這樣的背景下，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，會(huì)逐漸加強(qiáng)對(duì)于費(fèi)用與收入等重要元素分析研判力度，并加強(qiáng)系統(tǒng)化的建設(shè)。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)費(fèi)用花銷(xiāo)進(jìn)行全面的總結(jié)分析，同時(shí)利用歸類(lèi)與整合等手段，確保費(fèi)用核算在精準(zhǔn)度上得到不斷的提高。事業(yè)單位所進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理工作會(huì)在新政府會(huì)計(jì)制度改革影響下，逐漸加強(qiáng)引進(jìn)成本理念的運(yùn)用，不斷提高資金利用率，強(qiáng)化績(jī)效管理的作用價(jià)值，通過(guò)開(kāi)展績(jī)效管理，建立起全面而完善的系統(tǒng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣不僅能夠有效的提高事業(yè)單位績(jī)效管理水平，也能夠使事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理方案得到優(yōu)化[1]。

（二）提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量的必然需要

    憑借著新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理相關(guān)方案會(huì)得到更進(jìn)一步的優(yōu)化升級(jí)，不僅能夠促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)化升級(jí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的優(yōu)化升級(jí)。比如按照新政府會(huì)計(jì)制度的要求，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員職能范圍會(huì)得到擴(kuò)大，這樣不僅能夠強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的力度，更能夠使責(zé)任落實(shí)更加明確，憑借著權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠有效的激發(fā)起事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作積極性，更進(jìn)一步的保障了核算的精準(zhǔn)度[2]。

（三）建立健全財(cái)務(wù)管理體系的必然需要

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為事業(yè)單位內(nèi)部控制中的重要工作內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理工作在進(jìn)行的過(guò)程中必須要有制度的約束與保障，同時(shí)會(huì)建立起有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部控制基本原則，建立起健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，新政府會(huì)計(jì)制度改革以來(lái)，事業(yè)單位會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方案的優(yōu)化，也極大促進(jìn)事業(yè)單位在內(nèi)控工作方面取得更加良好的效果，使相關(guān)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷的優(yōu)化和完善，進(jìn)而通過(guò)內(nèi)部管理層的同步推進(jìn)，共同努力使事業(yè)單位各項(xiàng)工作取得更加良好的發(fā)展，為財(cái)務(wù)管理質(zhì)量管理水平的提升提供必要的保障。與此同時(shí)，各個(gè)部門(mén)之間也要密切配合進(jìn)行聯(lián)合作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在信息化技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資源信息的共享，進(jìn)而更充分的體現(xiàn)出應(yīng)有的會(huì)計(jì)管理質(zhì)量和管理效果，為推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體系的完善和優(yōu)化提供必要的保障。除此之外，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化，切實(shí)促進(jìn)了事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的質(zhì)量升級(jí)，事業(yè)單位內(nèi)部管理層會(huì)通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理工作力度加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)合效應(yīng)，彼此事件相互配合、相互監(jiān)督，共同規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，促進(jìn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以建立起有效的財(cái)務(wù)管理體系，更進(jìn)一步的加強(qiáng)了事業(yè)單位內(nèi)部控制的基礎(chǔ)建設(shè)[3]。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納的作用

通過(guò)以上分析，我們可以看出事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納工作之間存在著明顯的差異性，這些差異性會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中事業(yè)單位與涉稅相關(guān)的業(yè)務(wù)受到一定的影響，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的難度增加，尤其是在應(yīng)納所得稅的計(jì)算上往往會(huì)變得更加困難，工作量會(huì)激增。而且，事業(yè)單位大部分繳納所得稅的過(guò)程中，不僅需要對(duì)應(yīng)稅收入進(jìn)行繳納，還需要對(duì)非應(yīng)稅收入進(jìn)行繳納，這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作不得不將兩項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行分別計(jì)算，使得原本就非常復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算工作變得更加繁瑣，極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。大多數(shù)情況下，這樣的結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位在應(yīng)收所得稅的計(jì)算上，無(wú)法完全按照我國(guó)的稅法規(guī)定來(lái)進(jìn)行開(kāi)展。針對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)稅務(wù)部門(mén)制定出各種制度和辦法，但是其所涉及到的內(nèi)容也許能在某一領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用，很難覆蓋全方位的工作。再加上事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與其規(guī)定的稅款計(jì)算征收管理辦法也存在著一定的差異性，這樣就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納工作所存在的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，很難得到快速有效的根本性解決，所以許多地方稅務(wù)部門(mén)在對(duì)非盈利事業(yè)單位組織進(jìn)行稅計(jì)征時(shí)，都會(huì)采取核定征收的方法來(lái)進(jìn)行開(kāi)展。

以我國(guó)某三線(xiàn)城市為例，該地方稅務(wù)部門(mén)要求需要按照收付實(shí)現(xiàn)制為計(jì)算稅收的方法基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，各事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和非企業(yè)單位都必須保證嚴(yán)格的貫徹落實(shí)；而另一方面，這一地區(qū)的企業(yè)所得稅征收則需要按照核定應(yīng)稅所得率為基礎(chǔ)進(jìn)行開(kāi)展，對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，并按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的單位，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，需要對(duì)稅收項(xiàng)目和免費(fèi)項(xiàng)目以及由此產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)精準(zhǔn)的分類(lèi)，只有能夠準(zhǔn)確計(jì)算出應(yīng)納稅款的事業(yè)單位才可以按照查賬征收的方法進(jìn)行征稅。這樣的制度內(nèi)容可以使應(yīng)納稅額的計(jì)算方式與一些事業(yè)單位的稅前調(diào)整環(huán)節(jié)在一定程度上進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)步驟的簡(jiǎn)略化，能夠極大地節(jié)約事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)間，也能夠使事業(yè)單位的稅收征納工作的效率得到明顯的提高，但是該做法的本質(zhì)只是將所得稅進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使其變得類(lèi)似于流轉(zhuǎn)稅，應(yīng)納稅款和流轉(zhuǎn)額大小都會(huì)受到稅率的影響，但是企業(yè)管理費(fèi)用、實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本、企業(yè)收益率等更為重要的因素卻未能發(fā)揮出應(yīng)有的影響作用。為了更好的保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，不同行業(yè)的單位應(yīng)稅所得率在檔次劃分上必須有一定的差異性，應(yīng)該保持應(yīng)稅所得率與收益水平的協(xié)調(diào)，這樣才能夠更好的保障我國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)的公平正義性。與此同時(shí)，這樣也可以有效地規(guī)避納稅人偷稅漏稅的情況，所以事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范，必須要保持良好的協(xié)調(diào)性和靈活性，能夠利用不同的稅款計(jì)算方式，盡可能的降低事業(yè)單位稅收收入計(jì)算誤差的概率[4-6]。

三、完善事業(yè)單位稅收征納工作的對(duì)策建議

（一）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納相關(guān)規(guī)定的一致性

    隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家為了提高社會(huì)建設(shè)的質(zhì)量和水平，更好地為人民群眾提供安定和諧的社會(huì)生活，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)提出了越來(lái)越高的要求，這一過(guò)程中就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范出現(xiàn)一定的不足，很難完全迎合社會(huì)發(fā)展需要，所以對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行改革已經(jīng)勢(shì)在必行。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)與會(huì)計(jì)行業(yè)需要肩負(fù)起相關(guān)的責(zé)任，不斷的積累工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前工作中所存在的不足，進(jìn)行有效的完善；另一方面，我國(guó)事業(yè)單位所遵循的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納相關(guān)工作存在著明顯的差異性，進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的稅收工作開(kāi)展過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)細(xì)節(jié)上存在矛盾問(wèn)題，方向上存在著模糊情況，工作上時(shí)常會(huì)受到各類(lèi)因素的影響而出現(xiàn)偏差，在這樣的情況下我國(guó)就必須對(duì)現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范工作進(jìn)行更進(jìn)一步的完善和規(guī)劃，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以美國(guó)為例，我們能夠?qū)W到的經(jīng)驗(yàn)是對(duì)于不同規(guī)模的非盈利性的社會(huì)組織，美國(guó)所采取的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范是有一定的差別性的。規(guī)模較大的非營(yíng)利性社會(huì)組織會(huì)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的記錄，而對(duì)于規(guī)模較小的非營(yíng)利性社會(huì)組織則可以采取收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的記錄，這樣就可以促使美國(guó)相關(guān)規(guī)定更加專(zhuān)業(yè)化和針對(duì)化，任何類(lèi)型的非營(yíng)利性社會(huì)組織在其財(cái)務(wù)報(bào)告之中都需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)進(jìn)行開(kāi)展，這對(duì)于我國(guó)復(fù)雜情況而言將是一個(gè)很好的啟示[7-8]。

（二）實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位稅務(wù)會(huì)計(jì)體系完善化建設(shè)

    為了盡可能降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納工作造成的負(fù)面影響，事業(yè)單位稅務(wù)會(huì)計(jì)體系也需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善。稅務(wù)會(huì)計(jì)體系作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的另一項(xiàng)功能，需要嚴(yán)格按照我國(guó)的稅法規(guī)定，強(qiáng)化會(huì)計(jì)學(xué)原理和方法的應(yīng)用能力，對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)稅務(wù)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算和監(jiān)督。現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，但是對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范而言，稅務(wù)會(huì)計(jì)在建設(shè)上存在著明顯的缺陷，極大地影響了事業(yè)單位稅收征納工作的質(zhì)量，所以事業(yè)單位科技的發(fā)展過(guò)程中，要著重針對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，高度重視體系建設(shè)結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求和相對(duì)應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步優(yōu)化和完善相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)體系和機(jī)制，在有必要的情況下，要注重針對(duì)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行有效借鑒和融合，進(jìn)而在不斷的優(yōu)化和完善的背景之下是會(huì)計(jì)體系，充分體現(xiàn)出應(yīng)有的規(guī)范性，完善性，同時(shí)不斷的改進(jìn)問(wèn)題，確保稅務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠扎實(shí)穩(wěn)定的推進(jìn)，并且取得良好的效果，使各項(xiàng)工作符合事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展要求和既定目標(biāo)，這樣才能更充分的體現(xiàn)出應(yīng)有的會(huì)計(jì)完善效果。結(jié)合時(shí)代發(fā)展實(shí)際需要以及我國(guó)相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行有效的完善，必要的情況下也可以向我國(guó)的企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，確保稅務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠得到準(zhǔn)確的落實(shí)。

（三）更有效的應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，注重做好防控工作

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，需要著重針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的應(yīng)對(duì)和處理，要充分把握當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，更有效的提升各項(xiàng)工作的規(guī)范性，有效性，確保財(cái)務(wù)管理工作更加安全可靠，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)負(fù)面影響或者消極因素，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)處理相關(guān)隱患。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，既應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足事業(yè)單位自身的實(shí)際工作需求，又應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確了解和掌握我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的工作要求和整體標(biāo)準(zhǔn)，在更大程度上體現(xiàn)出應(yīng)有的防控機(jī)制和應(yīng)對(duì)管理策略，以此確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制更為健全完善，更加安全可靠，進(jìn)而從風(fēng)險(xiǎn)防控著手使事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理日常工作過(guò)程中要建立健全更系統(tǒng)完善的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，確保各項(xiàng)管理人員可以針對(duì)具體情況進(jìn)行充分的了解和認(rèn)知，把握制度和機(jī)制的具體運(yùn)行要求，以此在更大程度上提升自我的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和認(rèn)知，在防護(hù)技能方面切實(shí)提升。與此同時(shí)也要著重針對(duì)虛假信息進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，對(duì)于財(cái)務(wù)工作信息和狀況進(jìn)行切實(shí)的記錄，進(jìn)而充分確保各類(lèi)信息更加真實(shí)有效，時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)工作信息和狀況進(jìn)行披露，確保所有信息真實(shí)有效，進(jìn)而在更大程度上有效提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效能和應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)充分體現(xiàn)出應(yīng)有的管理成效，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納工作帶來(lái)的作用影響，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到為了保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定以及事業(yè)單位的健康發(fā)展，事業(yè)單位必須對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行不斷的完善，確保其規(guī)范化與科學(xué)化，使其能夠?yàn)槎愂照骷{工作提供更有力的服務(wù)，以此來(lái)全面提高我國(guó)事業(yè)單位的工作水平，維護(hù)國(guó)家發(fā)展建設(shè)的可持續(xù)。

本文來(lái)源：《商業(yè)觀察》http://00559.cn/w/jg/125.html