電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題及防治措施分析

安全是電力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的前提條件，電力企業(yè)始終將安全生產(chǎn)作為重要的工作內(nèi)容，并將安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的首要指標(biāo)。因此，有必要加大對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的研究，以便在管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)上，為電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行提供保障，是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益的關(guān)鍵。通過(guò)堅(jiān)持制度和理論的創(chuàng)新、做好安全群防工作等措施的實(shí)行，能有效提高企業(yè)安全管理質(zhì)量，具有重要研究意義。

1  電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.1  安全責(zé)任不明確

安全責(zé)任不明確是現(xiàn)階段電力企業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題，各個(gè)電力企業(yè)有其對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，但實(shí)際落實(shí)效果有待增強(qiáng)，大部分安全任務(wù)分配只進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，或者提出一般性要求，沒(méi)有根據(jù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要求來(lái)進(jìn)行崗位分配，導(dǎo)致安全制度運(yùn)營(yíng)效果有限。另外，安全管理人員不能對(duì)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行獨(dú)立分析，很難找出事故深層原因，從而不能將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，不利于今后安全管理工作的規(guī)范開(kāi)展。最后，一線管理人員沒(méi)有對(duì)電力生產(chǎn)形成系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，在面對(duì)突發(fā)事故時(shí)，無(wú)法及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

1.2  管理方式落后

目前電力企業(yè)安全管理方式還比較落后，欠缺現(xiàn)代化理念。電力企業(yè)各級(jí)管理人員更多重視重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，針對(duì)細(xì)節(jié)處的管理還存在不足，這就導(dǎo)致電力生產(chǎn)安全管理效果低下，容易產(chǎn)生安全隱患。產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因在于，大多數(shù)企業(yè)盡管遵循現(xiàn)代化管理理念，但是在實(shí)際管理中，還主要采取大框架式管理，不僅無(wú)法保證管理工作的開(kāi)展符合安全生產(chǎn)要求，并且不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使得管理方式可行性較差，很難發(fā)揮其實(shí)際作用。另外，管理理念陳舊，還會(huì)為管理制度的完善建立帶來(lái)難度，是阻礙安全管理工作正常進(jìn)行的主要因素。

1.3  安全管理隊(duì)伍建設(shè)效果不佳

除了上述安全管理弊端外，安全管理人員素質(zhì)水平不一致，管理隊(duì)伍建設(shè)存在不足，將造成管理人員對(duì)安全隱患的辨別能力薄弱，不能做到對(duì)安全問(wèn)題的有效防范。管理人員常見(jiàn)問(wèn)題包括知識(shí)水平低下、責(zé)任心不強(qiáng)等，一定程度限制了管理人員業(yè)務(wù)能力，不僅缺少對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和判斷能力，還很難意識(shí)到電力生產(chǎn)過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并且在事故出現(xiàn)后，才認(rèn)識(shí)到其帶來(lái)的巨大危害。由于管理人員是決定電力企業(yè)安全管理質(zhì)量的關(guān)鍵人物，因此，需要加大對(duì)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不一這個(gè)問(wèn)題的重視，以便為安全管理工作高效開(kāi)展提供人力資源支持。

1.4  現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化不完善

現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化不完善，同樣會(huì)造成安全管理水平較低。當(dāng)企業(yè)沒(méi)有針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理作出明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，則容易出現(xiàn)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，這一現(xiàn)象指的是安全生產(chǎn)作業(yè)中常見(jiàn)的違章行為，主要包括違章指揮、違章操作以及違反勞動(dòng)法律等，會(huì)對(duì)電力生產(chǎn)安全開(kāi)展帶來(lái)不利影響。部分臨時(shí)性工作，例如配電修理人員實(shí)際進(jìn)行修理工作時(shí)，沒(méi)有提前填寫(xiě)修理票，可能導(dǎo)致修理過(guò)程中出現(xiàn)人身觸電現(xiàn)象。另外，一些需要停電處理的作業(yè)，在通電時(shí)便開(kāi)始工作，容易引起安全事故。

2  解決電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的措施

2.1  樹(shù)立安全第一思想

為了切實(shí)提高電力企業(yè)的安全管理水平，有必要從樹(shù)立正確的管理理念這一角度出發(fā)，來(lái)指導(dǎo)管理工作的有效開(kāi)展。管理人員要堅(jiān)持安全第一的原則，將人身安全作為主要管理目標(biāo)，提高他們的安全意識(shí)。企業(yè)管理層要做到以身作則，嚴(yán)格遵照安全管理制度有關(guān)要求，進(jìn)一步健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)提供保障。要想做到對(duì)企業(yè)員工動(dòng)態(tài)思想的充分掌握，企業(yè)管理人員要在日常工作中，切實(shí)了解員工思想情況，并針對(duì)員工存在的思想問(wèn)題進(jìn)行思想教育。電力生產(chǎn)一線員工需要面對(duì)長(zhǎng)期重復(fù)和單調(diào)的工作，這就會(huì)導(dǎo)致員工產(chǎn)生倦怠心理，同時(shí)還要求員工注意隨時(shí)可能出現(xiàn)的安全事故，對(duì)員工心理素質(zhì)要求較高，因此，應(yīng)在對(duì)員工進(jìn)行思想教育的同時(shí)，關(guān)心員工心理情況，進(jìn)而提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.2  堅(jiān)持制度和理論的創(chuàng)新

為了提高電力企業(yè)安全管理水平，還要求他們能堅(jiān)持理論和制度上的創(chuàng)新，是確保電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效銜接的關(guān)鍵。對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理而言，要根據(jù)形勢(shì)變化情況，真正做到開(kāi)拓創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)，即是要求企業(yè)管理制度和安全管理論述滿(mǎn)足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行要求。例如，企業(yè)在建立安全管理制度時(shí)，會(huì)堅(jiān)持創(chuàng)新思維的應(yīng)用，針對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)自身制度的完善，如電力企業(yè)會(huì)對(duì)電力生產(chǎn)工序和生產(chǎn)行為作出嚴(yán)格規(guī)定，要求員工在進(jìn)行設(shè)備檢查時(shí)，必須保證電路處于無(wú)電流狀態(tài)，對(duì)于部分不需要斷電處理的施工操作，同樣需要保證電流值控制在安全范圍內(nèi)。如在建設(shè)供電網(wǎng)絡(luò)時(shí)，要求員工能按照P=UI、U=IR等電力學(xué)公式，來(lái)計(jì)算線路能提高的功率，進(jìn)而為相應(yīng)的終端供電。如對(duì)于常見(jiàn)的商用電磁率，大部分電壓為380V，功率以3000-3500W為主，需要將其接入對(duì)應(yīng)供電網(wǎng)絡(luò)中?？偟膩?lái)說(shuō)，電力企業(yè)安全管理制度的制定，能一定程度規(guī)范員工電力生產(chǎn)行為，對(duì)提高電力生產(chǎn)安全性有重要意義。

2.3  做好安全群防工作

基層員工會(huì)直接參與到電力企業(yè)的電力生產(chǎn)中，如果能從基層員工角度出發(fā)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，并提高他們的安全識(shí)別能力，將為電力生產(chǎn)可靠進(jìn)行提供有利條件。因此，在進(jìn)行安全管理工作時(shí)，要切實(shí)做好安全群防工作，將安全生產(chǎn)理念深入到各個(gè)員工意識(shí)中，在員工明確電力安全生產(chǎn)重要性的基礎(chǔ)上，能激發(fā)他們的自主發(fā)展意識(shí)，進(jìn)而更好的開(kāi)展電力安全管理工作。安全群防工作的實(shí)施效果對(duì)企業(yè)安全管理質(zhì)量有直接影響，作為管理人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)范來(lái)開(kāi)展管理工作。例如，電力企業(yè)會(huì)制定與企業(yè)密切聯(lián)系的安全管理規(guī)則，這就為員工各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了依據(jù)，將安全管理規(guī)則作為行動(dòng)指南，能提高管理有效性，降低安全事故發(fā)生概率，是提高工作人員整體安全意識(shí)的有效措施。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展主要面對(duì)的是基層人員，需要從基層員工出發(fā)，實(shí)現(xiàn)安全管理工作在電力生產(chǎn)中的有效落實(shí)，進(jìn)一步提高安全管理質(zhì)量。 

圖1  電力維護(hù)操作圖

2.4  注重安全性評(píng)價(jià)工作

安全評(píng)價(jià)工作同樣對(duì)電力企業(yè)安全管理工作開(kāi)展效果有直接影響，應(yīng)加大對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作的重視，從而做到對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患有充分掌握。進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，能有效實(shí)現(xiàn)安全管理手段接近國(guó)際管理措施先進(jìn)水平，進(jìn)一步取得較好管理效果。傳統(tǒng)的安全管理措施更多是對(duì)已發(fā)生事故的解決和處理，在事故預(yù)見(jiàn)和超前控制方面還有一定缺陷，無(wú)法做到嚴(yán)格控制安全隱患的危害程度，容易對(duì)電力生產(chǎn)造成不利影響。而安全性評(píng)價(jià)主要是借助現(xiàn)代化管理手段，堅(jiān)持預(yù)防為主的管理方針，鼓勵(lì)全員參與到管理實(shí)踐中，并采取過(guò)程性的安全管理方法，不僅能保證對(duì)細(xì)節(jié)處的有效管理，還可實(shí)現(xiàn)安全管理完整性，在提升安全管理質(zhì)量上有重要作用。在實(shí)際進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)時(shí)，需要設(shè)定安全生產(chǎn)技術(shù)、電力設(shè)備穩(wěn)定性、供電穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等指標(biāo)，在實(shí)際評(píng)價(jià)時(shí)，還應(yīng)確定指標(biāo)權(quán)重，以便得到有效的安全性評(píng)價(jià)結(jié)果。如下表所示便是電力企業(yè)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)時(shí)可采用的指標(biāo)權(quán)重設(shè)定方案。

表1  各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表

3  結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力企業(yè)安全管理實(shí)施效果對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展有直接影響，要想確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，則需要根據(jù)電力企業(yè)生產(chǎn)情況，制定相應(yīng)的安全管理方案。在安全管理制度作用下，能為管理工作的進(jìn)行提供依據(jù)，并且可營(yíng)造出安全第一的工作氛圍，提高員工的安全意識(shí)，促使員工在安全第一這一理念引導(dǎo)下，確保電力企業(yè)安全管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。

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