“一帶一路”背景下國際物流通道建設(shè)面臨的問題和對策

2015年三月，國務(wù)院相關(guān)部門出臺相關(guān)文件，勾勒了“一帶一路”戰(zhàn)略路線圖，“一帶一路”是由于國家主席習近平訪問中亞和東南亞國家之后提出的共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大倡議，隨后便系統(tǒng)性地提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略，并且得到國際的廣泛關(guān)注。在“一帶一路”背景下，國際物流大通道發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略地位和先導作用，國際物流通道的涉及面較廣，規(guī)劃建設(shè)難度較大，而且比較復(fù)雜，在建設(shè)過程中必須要考慮多方面問題，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略對物流提出的新要求，規(guī)劃建設(shè)最合理的國際物流大通道，將“一帶一路”沿線上的國家都串聯(lián)起來。

1  “一帶一路”戰(zhàn)略對國際物流提出的新要求

“一帶一路”是2015年提出的一個全新概念，致力于將亞歐非大陸以及附近的海洋地區(qū)互聯(lián)起來，將“一帶一路”沿的各國聯(lián)系起來，形成一個復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)，促進各個國家之間開展自主交易，維持可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易關(guān)系。從“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖來看，其一邊是活躍的東亞經(jīng)濟圈，另一邊是歐洲經(jīng)濟圈，中間國家的發(fā)展?jié)摿薮?，絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)可以將這些國家都串聯(lián)起來，可以說是一個歷史性的大決策，對于國際經(jīng)濟形勢具有重要影響。在國際貿(mào)易發(fā)展過程中，物流一直都是一個不可忽視的問題，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出、實施，都離不開物流產(chǎn)業(yè)的支持，在“一帶一路”戰(zhàn)略指導下，沿線國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不斷調(diào)整，無論是發(fā)達的國家還是欠發(fā)達地區(qū)，都充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)調(diào)整，要求物流節(jié)點應(yīng)該要具有一定的前瞻性，考慮未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?。“一帶一路”?zhàn)略對國際物流通道的要求很高，隨著“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，運輸量也逐漸增大，打造一個暢通的國際物流通道，確保貨物可以有效運輸、快速集散。物流產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易發(fā)展過程中的重要組成部分，物流產(chǎn)業(yè)追求的是低成本、高效率，必須要做到安全、時效管理，充分發(fā)揮國際物流大通道的功能，可以為“一帶一路”發(fā)展提供強有力的支持。

2  國際物流大通道建設(shè)的意義和存在的問題

2.1  “一帶一路”下國際物流大通道建設(shè)的意義

（1）是全面對外開放的重要支撐。隨著改革開放的不斷推進，加上我國在國際經(jīng)濟貿(mào)易體系中的地位不斷提高，為了將“引進來”和“走出去”這兩個基本戰(zhàn)略結(jié)合起來，構(gòu)建一個新型、立體的經(jīng)濟體制，形成全方位經(jīng)濟格局，于是提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰币彩谴龠M我國經(jīng)濟貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，而在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，國際物流通道建設(shè)至關(guān)重要，物流通道建設(shè)對于我國內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域協(xié)作以及擴大內(nèi)陸沿線具有十分重要的意義，目前我國的大部分原油、鐵礦石等能源物質(zhì)都是從國外進口而來的，物流運輸通道的建設(shè)對于成本控制有十分重要的作用，建立國際物流通道有助于加強我國與資源國家之間的合作、交流，有助于這類能源物質(zhì)進口到我國，同時，我國向西方的物流通道有限，目前只有三條歐亞大陸橋，而且在建設(shè)過程中也存在一些運輸設(shè)施標準、政策等方面的問題，限制了我國對外開放的發(fā)展。

（2）促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從“一帶一路”的發(fā)展目標可以看出，我國西部的一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要依托對象，通過國際物流大通道的建設(shè)，還可以帶動區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)、文化發(fā)展，并且促進不同地區(qū)之間的貿(mào)易往來，對于我國邊境地區(qū)的社會和諧穩(wěn)定和區(qū)域發(fā)展有十分重要的意義。

（3）是國家安全的重要保障。目前，我國在開展國際貿(mào)易的時候所依靠的貨物運輸通道主要是馬六甲海峽、蘇伊士運河等國際通用物流節(jié)點，在運輸上也面臨著很多國家層面上的政策問題，加強“一帶一路”背景下的物流通道建設(shè)，可以有助于在敏感地區(qū)的布局提供了重要支持，從長遠角度來看，對于我國的國家安全有一定促進作用。

2.2  國際物流大通道建設(shè)面臨的問題

雖然“一帶一路”發(fā)展迅速，而且沿線的各國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁，但是國際物流的限制，對“一帶一路”戰(zhàn)略的進一步落實造成了阻礙。目前在國際物流大通道建設(shè)過程中還面臨著小一些問題，例如目前國內(nèi)在建設(shè)國際物流通道方面還存在一些問題，法律法規(guī)不夠健全，因為國際物流通道的建設(shè)關(guān)系到很多部門，比如移動設(shè)施、貨幣流通等，各個部門之間應(yīng)該要各司其職，對自己的工作任務(wù)進行明確，但目前各個部門之間的工作存在交叉、重疊現(xiàn)象，加上法律規(guī)章制度不健全，從而影響了執(zhí)法力度。另外，國際物流通道的運輸組織水平不高，先進的運輸組織方式所占的比重較低，國際物流運輸中類似于甩掛運輸、國際海鐵聯(lián)運的方式較少，貨源和運力之間缺乏有效的組織也是一個比較嚴重的問題，比如新建的渝新歐鐵路，鐵路回程的時候基本都是空載，導致設(shè)施的利用率低，運營成本升高。最后，國際物流通道建設(shè)還面臨著政治挑戰(zhàn)，因為國際物流通道涉及的國家較多，基本“一帶一路”沿線的國家都會參與進來，所以在建設(shè)過程中也存在一些由于政治因素產(chǎn)生的投資和資產(chǎn)安全風險。

3  “一帶一路”下國際物流大通道建設(shè)策略

“一帶一路”為國際物流大通道建設(shè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)，面對新的經(jīng)濟環(huán)境和國際局勢，開展國際物流大通道建設(shè)應(yīng)該要從以下幾個方面著手：

3.1  加強綜合運輸體系建設(shè)

“一帶一路”沿線所囊括的國家和區(qū)域較多，為了實現(xiàn)各個國家之間的互通互聯(lián)，應(yīng)該要加強“一帶一路”沿線的重點區(qū)域的基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)，以鐵路運輸為主，比如可以建立中緬、孟中印加、中蒙等陸路物流通道，將沿線各國串聯(lián)起來，另外也可以發(fā)展多方式聯(lián)運，積極探索聯(lián)運模式，發(fā)展陸空聯(lián)運、水路聯(lián)運等多種運輸方式，形成立體化物流網(wǎng)絡(luò)。

3.2  加大通關(guān)力度，提高物流運輸效率

由于不同的國家有不同的海關(guān)政策，所以在物流運輸過程中，運輸?shù)男?、時間等，都會受到海關(guān)政策的影響。為了提高運輸水平，可以加強區(qū)域大通關(guān)體系建設(shè)，構(gòu)建“一帶一路”沿線各區(qū)域的通關(guān)一體化發(fā)展，可以探索海關(guān)直通模式和其他的便捷通關(guān)渠道，完善通關(guān)合作機制，進一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，為不同國家之間的貿(mào)易通關(guān)以及物流運輸?shù)於己脳l件。

3.3  推進物流運輸信息化和標準化建設(shè)

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，物流行業(yè)也逐漸實現(xiàn)信息化發(fā)展，尤其是在國際物流體系中，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，各種物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準也不斷提高，在對這些技術(shù)標準進行研究的時候，必須要結(jié)合當前的時代背景，推進物流運輸體系的信息化建設(shè)，從物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流管理流程、物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流技術(shù)標準等方面著手，推動協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標準體系，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

3.4  加強各國之間的合作

由于國際物流關(guān)系到“一帶一路”沿線的各個國家的物流運輸，所以應(yīng)該要加強國際物流通道沿線各國的合作，“一帶一路”沿線上的各個國家要定期召開聯(lián)席會議機制，制定科學的合作機制，按照合作機制各司其職，做好本國的物流體系建設(shè)和物流運輸管理。在定期聯(lián)席會議的時候，各個國家就本國面臨的問題進行探討，及時解決物流運輸通道中的問題，降低運行成本，確保物流運輸過程中貨物可以安全、及時地達到目的地，完善物流通道運輸組織，提高通道的競爭力。

3.5  擴大對外開放

“一帶一路”是促進我國經(jīng)濟對外發(fā)展的一個重要契機，在“一帶一路”背景下，應(yīng)該要將引進來和走出去結(jié)合起來，擴大我國對外開放的能力，增強物流通道發(fā)展動力。一方面可以積極創(chuàng)新招商引資的方式，不斷融資，提高資本水平，在堅持“走出去”的基本理念的時候，要將這一戰(zhàn)略落到實處，加強和中亞、南亞以及東盟等“一帶一路”沿線上各個國家之間的合作，使得各個國家之間的貿(mào)易往來逐漸增多，從而促進對外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，可以選擇合適的節(jié)點建設(shè)國際貿(mào)易中心，積極參與區(qū)域協(xié)作，加強自由貿(mào)易區(qū)試點工作，并且不斷擴大試點的范圍，為國際物流大通道發(fā)展提供動力。

4  結(jié)語

綜上所述，“一帶一路”是經(jīng)濟新常態(tài)背景下提出的一個全新的戰(zhàn)略，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，國際物流體系的建設(shè)也變得越來越重要?！耙粠б宦贰毖鼐€的各國都應(yīng)該要積極合作，消除障礙，構(gòu)建暢通、和諧的國際物流運輸通道，促進我國與其他國家之間的貿(mào)易往來，提高我國的經(jīng)濟水平和競爭實力。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://00559.cn/w/qk/21223.html