您的位置:網(wǎng)站首頁 > 優(yōu)秀論文 > 正文
政府在完善“新農(nóng)合”中的主體責(zé)任
作者:盧帥來源:原創(chuàng)日期:2013-06-27人氣:1026
(一)完善制度建設(shè)
1.內(nèi)部建設(shè)
內(nèi)在制度建設(shè)的關(guān)鍵是道德和價(jià)值觀的培育,相對(duì)于外在制度的強(qiáng)制性來講它是非正式的,起著軟性約束的功能。目前,我們的醫(yī)療衛(wèi)生方面存在著藥品的加價(jià)、醫(yī)生收受紅包的現(xiàn)象,這些都是在轉(zhuǎn)型時(shí)期我們醫(yī)務(wù)工作者以及機(jī)構(gòu)確立價(jià)值觀以及道德標(biāo)準(zhǔn)的問題,這些問題與我們衛(wèi)生事業(yè)救死扶傷的特點(diǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別,基于此,政府應(yīng)該從以下三個(gè)方面來解決這一問題,來完善內(nèi)部制度建設(shè):
(1)對(duì)衛(wèi)生工作人員進(jìn)行思想教育和救死扶傷的職業(yè)道德教育。作為一名醫(yī)護(hù)工作者,我們應(yīng)該把患者作為我們最應(yīng)該幫助的對(duì)象,發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作者白衣天使的職責(zé),而不是將人分為三六九等,缺乏對(duì)患者的耐心,政府對(duì)于違反職業(yè)道德的醫(yī)務(wù)人員給予處罰,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)行業(yè)的職業(yè)道德行為。
(2)鼓勵(lì)建立各種病人權(quán)益保護(hù)組織。在我們這個(gè)價(jià)值觀多元化的社會(huì)中,每個(gè)個(gè)體都在維護(hù)自己的權(quán)益,社會(huì)中越是權(quán)力與金錢強(qiáng)大的群體越是能建立自己的權(quán)益保護(hù)組織,相反,弱勢群體在權(quán)力與金錢方面都不能占有優(yōu)勢,甚至沒有能力建立自己的權(quán)益保護(hù)組織,這時(shí)候政府需要進(jìn)行調(diào)整社會(huì)中這一不平衡的現(xiàn)象,扶持一些保護(hù)病人患者的權(quán)益組織建立起來,更多的讓這些權(quán)益組織發(fā)揮作用,政府則需要在組織建立的前期給予巨大支持,在資金與程序上都要給予方便之行。
2.外部建設(shè)
“新農(nóng)合”制度的外在制度建設(shè)主要有財(cái)政醫(yī)療投資制度、醫(yī)學(xué)人力資源制度和醫(yī)藥分離制度,加強(qiáng)這三方面的外部建設(shè),“新農(nóng)合”的發(fā)展才能逐步規(guī)范化。
(1)政府財(cái)政醫(yī)療投資建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國實(shí)行合作醫(yī)療的行政村由80年代初期的90%下降到2002年的5%,農(nóng)民看不起病,吃不起藥并非個(gè)別案例,主要原因還是政府的財(cái)政支持力度小,主要依靠個(gè)人、集體籌集資金克服農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題,但這忽略的政府的責(zé)任,在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)民可支配收入處在一個(gè)低水平,需要政府給予大力的財(cái)政支持。
(2)醫(yī)藥分離制度。二十多年的醫(yī)療模式是“以藥養(yǎng)醫(yī)”,這種模式使得“新農(nóng)合”的存在只能流于形式,因?yàn)椤靶罗r(nóng)合”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格虛高,農(nóng)民不愿去“新農(nóng)合”的指定機(jī)構(gòu)救治,往往使它們的存在流于形式。實(shí)行醫(yī)藥分離制度雖然難度很大,但如果不實(shí)行醫(yī)藥分離制度,在醫(yī)院與醫(yī)藥廠商一榮俱榮的格局下病人患者永遠(yuǎn)是被損害的對(duì)象,政府需要加大力度實(shí)行這一制度,實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分離,使得“新農(nóng)合”能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)加強(qiáng)落實(shí)相關(guān)配套措施
1.加強(qiáng)宣傳作用
“新農(nóng)合”自實(shí)施以來在農(nóng)村廣受好評(píng),但同時(shí)也有很多農(nóng)民不了解甚至不知道“新農(nóng)合”的意義,因此普及宣傳工作需要中央以及地方的宣傳部門做好這一方面的工作,只有讓更多的農(nóng)民知道了解“新農(nóng)合”,認(rèn)識(shí)到其中參與的必要性,他們的熱情才會(huì)高漲,“新農(nóng)合”的籌集資金才會(huì)順暢。
2.明確監(jiān)管責(zé)任
監(jiān)管機(jī)構(gòu)在“新農(nóng)合”實(shí)施中要起到公平公正的作用,對(duì)于資金的流轉(zhuǎn)、使用都要一步步跟好,不能有半點(diǎn)馬虎,同時(shí)監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)則辦事,不能有瀆職,濫用職權(quán)的行為,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任就是每一位工作人員的責(zé)任,工作人員之間進(jìn)行有效的監(jiān)督也是明確自身責(zé)任很好的方式。
3.完善相關(guān)法律法規(guī)
全國人民代表大會(huì)要制定關(guān)于怎樣保障“新農(nóng)合”順利落實(shí)的法律法規(guī),有了法律的保障,“新農(nóng)合”的實(shí)施才能有法可依,對(duì)于破壞“新農(nóng)合”在地方上的落實(shí)的行為才能依法處置,其中最為關(guān)鍵的是要防止“新農(nóng)合”中權(quán)力的濫用,籌集大批資金是為了應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口重大疾病的風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)施的舉措,這是保障農(nóng)村人口因病致貧、因病返貧的重要措施。
1.內(nèi)部建設(shè)
內(nèi)在制度建設(shè)的關(guān)鍵是道德和價(jià)值觀的培育,相對(duì)于外在制度的強(qiáng)制性來講它是非正式的,起著軟性約束的功能。目前,我們的醫(yī)療衛(wèi)生方面存在著藥品的加價(jià)、醫(yī)生收受紅包的現(xiàn)象,這些都是在轉(zhuǎn)型時(shí)期我們醫(yī)務(wù)工作者以及機(jī)構(gòu)確立價(jià)值觀以及道德標(biāo)準(zhǔn)的問題,這些問題與我們衛(wèi)生事業(yè)救死扶傷的特點(diǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別,基于此,政府應(yīng)該從以下三個(gè)方面來解決這一問題,來完善內(nèi)部制度建設(shè):
(1)對(duì)衛(wèi)生工作人員進(jìn)行思想教育和救死扶傷的職業(yè)道德教育。作為一名醫(yī)護(hù)工作者,我們應(yīng)該把患者作為我們最應(yīng)該幫助的對(duì)象,發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作者白衣天使的職責(zé),而不是將人分為三六九等,缺乏對(duì)患者的耐心,政府對(duì)于違反職業(yè)道德的醫(yī)務(wù)人員給予處罰,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)行業(yè)的職業(yè)道德行為。
(2)鼓勵(lì)建立各種病人權(quán)益保護(hù)組織。在我們這個(gè)價(jià)值觀多元化的社會(huì)中,每個(gè)個(gè)體都在維護(hù)自己的權(quán)益,社會(huì)中越是權(quán)力與金錢強(qiáng)大的群體越是能建立自己的權(quán)益保護(hù)組織,相反,弱勢群體在權(quán)力與金錢方面都不能占有優(yōu)勢,甚至沒有能力建立自己的權(quán)益保護(hù)組織,這時(shí)候政府需要進(jìn)行調(diào)整社會(huì)中這一不平衡的現(xiàn)象,扶持一些保護(hù)病人患者的權(quán)益組織建立起來,更多的讓這些權(quán)益組織發(fā)揮作用,政府則需要在組織建立的前期給予巨大支持,在資金與程序上都要給予方便之行。
2.外部建設(shè)
“新農(nóng)合”制度的外在制度建設(shè)主要有財(cái)政醫(yī)療投資制度、醫(yī)學(xué)人力資源制度和醫(yī)藥分離制度,加強(qiáng)這三方面的外部建設(shè),“新農(nóng)合”的發(fā)展才能逐步規(guī)范化。
(1)政府財(cái)政醫(yī)療投資建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國實(shí)行合作醫(yī)療的行政村由80年代初期的90%下降到2002年的5%,農(nóng)民看不起病,吃不起藥并非個(gè)別案例,主要原因還是政府的財(cái)政支持力度小,主要依靠個(gè)人、集體籌集資金克服農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題,但這忽略的政府的責(zé)任,在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)民可支配收入處在一個(gè)低水平,需要政府給予大力的財(cái)政支持。
(2)醫(yī)藥分離制度。二十多年的醫(yī)療模式是“以藥養(yǎng)醫(yī)”,這種模式使得“新農(nóng)合”的存在只能流于形式,因?yàn)椤靶罗r(nóng)合”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格虛高,農(nóng)民不愿去“新農(nóng)合”的指定機(jī)構(gòu)救治,往往使它們的存在流于形式。實(shí)行醫(yī)藥分離制度雖然難度很大,但如果不實(shí)行醫(yī)藥分離制度,在醫(yī)院與醫(yī)藥廠商一榮俱榮的格局下病人患者永遠(yuǎn)是被損害的對(duì)象,政府需要加大力度實(shí)行這一制度,實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分離,使得“新農(nóng)合”能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)加強(qiáng)落實(shí)相關(guān)配套措施
1.加強(qiáng)宣傳作用
“新農(nóng)合”自實(shí)施以來在農(nóng)村廣受好評(píng),但同時(shí)也有很多農(nóng)民不了解甚至不知道“新農(nóng)合”的意義,因此普及宣傳工作需要中央以及地方的宣傳部門做好這一方面的工作,只有讓更多的農(nóng)民知道了解“新農(nóng)合”,認(rèn)識(shí)到其中參與的必要性,他們的熱情才會(huì)高漲,“新農(nóng)合”的籌集資金才會(huì)順暢。
2.明確監(jiān)管責(zé)任
監(jiān)管機(jī)構(gòu)在“新農(nóng)合”實(shí)施中要起到公平公正的作用,對(duì)于資金的流轉(zhuǎn)、使用都要一步步跟好,不能有半點(diǎn)馬虎,同時(shí)監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)則辦事,不能有瀆職,濫用職權(quán)的行為,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任就是每一位工作人員的責(zé)任,工作人員之間進(jìn)行有效的監(jiān)督也是明確自身責(zé)任很好的方式。
3.完善相關(guān)法律法規(guī)
全國人民代表大會(huì)要制定關(guān)于怎樣保障“新農(nóng)合”順利落實(shí)的法律法規(guī),有了法律的保障,“新農(nóng)合”的實(shí)施才能有法可依,對(duì)于破壞“新農(nóng)合”在地方上的落實(shí)的行為才能依法處置,其中最為關(guān)鍵的是要防止“新農(nóng)合”中權(quán)力的濫用,籌集大批資金是為了應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口重大疾病的風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)施的舉措,這是保障農(nóng)村人口因病致貧、因病返貧的重要措施。
欄目分類
熱門排行
推薦信息
- 慢阻肺的主要病因有哪些?
- 新時(shí)代長征精神 融入高校思想政治教育的實(shí)踐路徑研究
- 算法推薦背景下的媒介涵化:短視頻對(duì)大學(xué)生婚戀觀影響的研究
- 會(huì)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理中的作用
- 受教育水平與主觀幸福感關(guān)系的研究綜述
- 山東鼓子秧歌的藝術(shù)風(fēng)格與發(fā)展保護(hù)措施
- 中職舞蹈教學(xué)中思政教育的融入路徑與實(shí)踐探索
- 創(chuàng)新教學(xué)法在幼兒舞蹈教育中的應(yīng)用與實(shí)踐
- 國際標(biāo)準(zhǔn)舞裁判法課程的優(yōu)勢及教學(xué)優(yōu)化探索
- 高中音樂課程標(biāo)準(zhǔn)下“音樂與舞蹈綜合教學(xué)初探”
期刊知識(shí)
- 2025年中科院分區(qū)表已公布!Scientific Reports降至三區(qū)
- 2023JCR影響因子正式公布!
- 國內(nèi)核心期刊分級(jí)情況概覽及說明!本篇適用人群:需要發(fā)南核、北核、CSCD、科核、AMI、SCD、RCCSE期刊的學(xué)者
- 我用了一個(gè)很復(fù)雜的圖,幫你們解釋下“23版最新北大核心目錄有效期問題”。
- CSSCI官方早就公布了最新南核目錄,有心的人已經(jīng)拿到并且投入使用!附南核目錄新增期刊!
- 北大核心期刊目錄換屆,我們應(yīng)該熟知的10個(gè)知識(shí)點(diǎn)。
- 注意,最新期刊論文格式標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布,論文寫作規(guī)則發(fā)生重大變化!文字版GB/T 7713.2—2022 學(xué)術(shù)論文編寫規(guī)則
- 盤點(diǎn)那些評(píng)職稱超管用的資源,1,3和5已經(jīng)“絕種”了
- 職稱話題| 為什么黨校更認(rèn)可省市級(jí)黨報(bào)?是否有什么說據(jù)?還有哪些機(jī)構(gòu)認(rèn)可黨報(bào)?
- 《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》論文投稿解析,難度指數(shù)四顆星,附好發(fā)選題!