寓管于征，以稅治“聲”：中國財稅智慧的AI擬聲治理新解

摘要：人工智能擬聲技術(shù)的廣泛應(yīng)用帶來諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。本文借鑒中國“寓管于征”的傳統(tǒng)財稅智慧思想，提出將財稅政策從財政工具轉(zhuǎn)型為治理手段，為構(gòu)建AI（人工智能）治理體系提供基于中國智慧的新解。

關(guān)鍵詞：寓管于征；AI擬聲技術(shù)；財稅治理

引言

人工智能擬聲技術(shù)的高度逼真性極大降低了偽造、盜用聲音的門檻，不僅侵害個人聲音權(quán)益、表演者版權(quán)，更易被濫用于詐騙、虛假信息傳播等違法犯罪活動，對社會信任基礎(chǔ)構(gòu)成實質(zhì)性沖擊。而傳統(tǒng)以事后追責(zé)為核心的法律救濟模式，在應(yīng)對侵權(quán)內(nèi)容傳播快、證據(jù)固定難、維權(quán)成本高等問題時，此模式常顯滯后與被動。

在此背景下，可借鑒中國“寓管于征”的傳統(tǒng)財稅智慧，構(gòu)建具有前瞻性的治理路徑?！霸⒐苡谡鳌彼枷霃娬{(diào)將規(guī)則目標(biāo)嵌入稅收政策，通過稅基、稅率、優(yōu)惠等工具調(diào)節(jié)市場主體，以實現(xiàn)“以征促管”。漢代《鹽鐵論》中記載的鹽、鐵專賣北宋“茶引法”[1]，其中體現(xiàn)的前瞻引導(dǎo)邏輯——稅收手段旨在事前規(guī)范市場主體選擇，而非僅作事后懲戒，為數(shù)字時代AI擬聲技術(shù)的治理問題提供了深刻借鑒。

基于“寓管于征”的AI擬聲治理制度構(gòu)建

（一）治理轉(zhuǎn)型：從財政工具到規(guī)制媒介的思路革新

傳統(tǒng)治理模式在應(yīng)對AI擬聲技術(shù)侵權(quán)時存在滯后問題，以“引導(dǎo)技術(shù)向善”將合規(guī)成本與潛在風(fēng)險顯化，促使企業(yè)在初始就將倫理與法律要求內(nèi)化，增加“直接稅”而非“間接稅”的現(xiàn)代稅收制度建設(shè)路子。

（二）風(fēng)險約束：以稅收與準(zhǔn)備金機制內(nèi)部化侵權(quán)成本

設(shè)計具象化的財稅約束機制，如設(shè)立“聲紋識別使用稅”，使用規(guī)模越大的平臺，其承擔(dān)的稅負(fù)也相應(yīng)提高，以此經(jīng)濟杠桿驅(qū)動平臺設(shè)計風(fēng)險預(yù)警機制；建立“平臺責(zé)任準(zhǔn)備金”制度，要求高頻、大規(guī)模提供合成語音服務(wù)的企業(yè)，按營業(yè)收入的一定比例計提專項資金，定向用于未來可能出現(xiàn)的侵權(quán)爭議快速賠付與處置。

（三）技術(shù)激勵：以稅收優(yōu)惠引導(dǎo)合規(guī)技術(shù)創(chuàng)新

構(gòu)建“合規(guī)者受益、違法者受罰”的良性循環(huán)，為AI擬聲技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用劃定安全的賽道，最終實現(xiàn)保護權(quán)益與鼓勵創(chuàng)新的動態(tài)平衡。如對研發(fā)投入用于數(shù)字水印、深度偽造檢測、聲紋隱私保護等安全技術(shù)的企業(yè)，可適用更高的研發(fā)費用加計扣除比例；對建立并有效運行內(nèi)部合規(guī)審查制度、主動參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的平臺給予適度企業(yè)所得稅減免。

文章來源：《城市經(jīng)濟導(dǎo)報》http://00559.cn/w/sci/26918.html